Пвр иу 2020

Содержание

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений в 2020 году

Пвр иу 2020

Моя подруга недавно рассказывала мне о своей соседке, которая недавно вышла из женской колонии. Там она провела около 5 лет.

Благодаря ей, мы узнали много нового о том, в каких условиях приходится отбывать наказание осужденным. В зависимости от типа колонии, могут быть установлены различные режимы и правила распорядка.

Но все они должны быть регламентированы и соответствовать УПК. И в этой статье мы поговорим с вами об этом более подробно.

Что это такое

Введены новые правила были еще в 1997 году. И распространяются они на все исправительные колонии и аналогичные инстанции, где содержатся осужденные или ожидающие приговор граждане. В данные правила периодически вносятся изменения и корректировки. Но этот документ до сих пор продолжает действовать все это время.

С развитием технологий и иных укладов общественной жизни все корректировки и дополнения вносятся с целью улучшения условий пребывания заключенных.

Они получают новые возможности, которые должны давать им больше шансов для развития своего внутреннего мира. Но на практике все складывается далеко не так.

Потому что государство не всегда обеспечивает достаточный контроль над правильной реализацией законодательства.

ПВР распространяется в различных типах колоний, тюрьмах, а также в медицинских учреждениях, где содержатся заключенные. Их применение распространяется на профилактические изоляторы, где применяются исправительные меры.

ПВР распространяются на:

  • осужденных и ожидающих свой приговор людей, которые находятся в перечисленных заведениях перед рассмотрением дела или для его пересмотра;
  • преступников, по которым уже вступил приговор в законное действие и которые ожидают перевод в основное место отбывания наказания;
  • осужденных, которые направляются и транспортируются в основное место заключения;
  • люди, пребывающие в колонии, являющейся основным местом отбывания наказания;
  • заключенные, получившие срок более полугода, но продолжающие оставаться в СИЗО;
  • осужденные, для которых уже вступило наказание в действие, но они вынуждены продолжать находиться в СИЗО для участия в следственных мероприятиях или для участия в качестве свидетелей.

То есть эти правила распространяются на всех, кто был приговорен судом к получению временной досудебной меры пресечения в качестве заключения, а также после вынесения обвинительного приговора.

Основное содержание правил

Данные правила рассматривают следующие вопросы:

  • установленные обязательства и права заключенных;
  • расписание полного дня всех заключенных;
  • порядок приема и оформления поступающих новичков в данные учреждения;
  • распорядок приема пищи, а также перемещений осужденных по территории изолятора или колонии;
  • порядок конфискации запрещенных предметов для использования у заключенных;
  • порядок оказания медицинской помощи и осуществление необходимых мер для защиты остальных осужденных от распространения на них тяжелых заболеваний;
  • порядок организации встреч с родственниками, получения от них корреспонденции и посылок;
  • спецификация отдельных видов пребыванияв спецкамерах;
  • порядок содержания людей, имеющих инвалидность или иные ограничения.

Все основные действия сотрудников исправительных учреждений, а также отбывающих наказание заключенных подлежат данной регламентации. И в случае нарушения установленных правил на человека накладываются определенные меры ответственности.

Стандартные правила

Вся суть правил, действующих в любом исправительном учреждении, сводится к следующим принципам, которые должны соблюдаться:

  1. заключенных должно быть легитимным и соответствовать нормам законодательства. При нарушении установленных правил любой заключенный имеет право на защиту своих прав.
  2. заключенных должно быть приемлемым для жизни и не содержать прямую угрозу для жизни и здоровья человека.
  3. Каждый заключенный должен иметь право на получение медицинской помощи в соответствии со своим состоянием здоровья.
  4. Обеспечение всех заключенных трудовыми обязанностями разной направленности, чтобы они имели выбор в соответствии со своими навыками и возможностями. Люди должны иметь возможность саморазвиваться. А предоставленные условия должны быть соответствующими для безопасного выполнения своих обязательств.
  5. Каждый заключенный имеет право подать жалобу, а сотрудники исправительного учреждения обязаны ее рассмотреть и предоставить решение возникшей проблемы.

При распределении заключенных по камерам, а также по самим учреждениям для отбывания наказания важно учитывать социальную сферу деятельности данного места. В обязательном порядке необходимо разделять все людей по:

  • полу, мужчины и женщины должны содержаться только отдельно друг от друга;
  • наличию маленьких детей и беременному состоянию осужденной;
  • на несовершеннолетних подростков;
  • на людей с тяжелыми формами заболевания, которые могут передаваться к здоровым людям.

Нарушение этого правила является очень серьезным проступком, за который может быть назначено снятие с должности лица, принявшего подобное решение, а также применение к нему иного вида ответственности. Более подробно вы можете узнать из представленного видео.

Вещи первой необходимости

Заключенным нельзя пользоваться многими вещами, такими как телефоны, азартные игры и многим другим. Но на самом деле все эти вещи находятся в доступности для некоторых категорий осужденных.

Однако правилами допускаются и некоторые другие вещи, которые считаются необходимыми. Их заключенные могут иметь при себе, а сами сотрудники колоний не могут их ликвидировать у осужденного.

Среди таких вещей можно выделить:

  • нижнее белье в пределах 4 комплектов;
  • чулки и колготки для представительниц женского пола;
  • повседневная одежда, которая выдается колонией или допускается с воли;
  • пищевые продукты, которые не содержат алкоголь, а также не требуют специальной обработки;
  • носовые платки, перчатки, варежки (в холодные времена);
  • сигареты и спички (хоть это и не является жизненно важными средствами, но они допускаются к хранению);
  • туалетные принадлежности и предметы гигиены;
  • кипятильник;
  • медицинские вспомогательные средства реабилитации;
  • литература и иные вещи, относящиеся к вероисповеданию;
  • медицинские препараты в строгом соответствии с назначением врача.

В 2015 году данный перечень был значительно расширен, поэтому теперь многие осужденные имеют возможность покупать через администрацию изоляторов больший перечень товаров, продаваемых в обычных киосках. В соответствии с этими изменениями, и сами родственники получили возможность отправлять в посылках большее количество различных вещей.

Количество посылок определяется исключительно установленным режимом колонии, а также индивидуальным режимом, который установлен заключенному. Например, в колонии с общим режимом могут быть 4 вида заключенных:

  • с обычным режимом;
  • со строгим, когда условия содержания ужесточены из-за агрессивного поведения заключенного;
  • с облегченным, когда осужденный заслужил своим поведением более легкие условия отбывания;
  • со льготными, когда до окончания срока заключения осталось меньше полугода, человека начинают подготавливать к пребыванию в обществе.

В зависимости от установленных условий, может быть увеличено количество встреч с родными, а также изменено место проведения данных встреч. Благодаря чему осужденный получает больше возможности социального общения либо, наоборот, ограничивается от социального общества, если он представляет особую опасность для него.

Заключение

Чтобы организовать порядок отбывания наказаний заключенными, в каждом исправительном учреждении должны действовать правила. Их должны знать и соблюдать не только сами осужденные, но и сотрудники колонии. В этом случае будут достигнуты нормальные приемлемые условия для отбывания наказания каждым человеком. Исходя из этого, можно сделать следующий вывод:

  1. Данные правила помогают сотрудникам учреждений установить порядок и контролировать действия всех осужденных.
  2. ПВР помогают осужденным вести себя правильно в соответствии с требованиями сотрудников исправительного учреждения. Взамен на это они могут требовать соблюдение их прав, предоставленных законом.

Практика таких учреждений показывает, что чем строже контроль над соблюдением установленных ПВР, тем меньше проблемных ситуаций возникает у осужденных.

Новые правила внутреннего распорядка исправительных учреждений ПВР ИУ 2017 года

Нахождение в тюрьме или колонии — наказание для тех, кто совершил преступление, но наказание не должно быть излишне жестоким и не должно лишать человека его человеческого достоинства, а его существование в местах отбывания этого наказания не должно превращаться в сплошные унижения. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений ПВР ИУ с 7 января 2017 года значительно изменились, стали ли они лучше или хуже — не могут определиться даже защитники прав заключенных.

Новый ПВР ИУ 2017 года

Итак, новые ПВР ИУ с 2017 года подразумевают ряд хороших и ряд не самых приятных нововведений. Выделим основные и разберёмся, что именно изменилось.

Итак, что хорошего в новых правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений ПВР ИУ с 2017 года:

  • Право на помывку у заключенных теперь имеется дважды в неделю.
  • Время на проверку писем заключенных цензурой строго ограничено тремя днями для писем на русском языке и семи днями — для писем на иностранных языках. Прежде подобного ограничения не было, и цензура могла ссылаться на свою занятость, не выпуская письма в течение недель и месяцев.
  • Если заключенный направляет письмо с жалобой, предложением и т.п. правозащитникам или органам надзора, то в том случае, когда на его счету нет для этого денег, оплатить отправку письма обязана колония из своих средств.
  • В течение трёх дней после того, как на лицевой счет осужденного поступают денежные средства, он должен быть об этом уведомлен. Прежде такой нормы не было в принципе.
  • Появилось уточнение того, при каких погодных условиях проверки проходят в помещениях.
  • Указано на то, что заставлять заключенных при передвижении группой ходить строевым шагом нельзя.
  • Администрация колонии теперь обязана совершать ежедневные обходы с тем, чтобы принимать возможные жалобы, предложения и т.д. Это относится не только к заключенным, что находятся в камерах, но и тем, кто находится в ШИЗО и прочих местах.
  • К числу тех, кого заключенный может вызвать на свидание, добавлены священнослужители.
  • Для тех, кто находится в штрафном изоляторе, введено разрешение иметь при себе кружку в течение всего дня, а не только во время приема пищи.
  • Тем, кто отбывает наказание в облегченных условиях (то есть, не опасен для общества), за полгода до окончания срока можно устроиться на работу вне стен колонии, и администрация должна отпускать человека на такую работу.
  • Заключенным разрешили носить карманные или наручные часы.
  • Перечень платных услуг, которые доступны заключенным, расширен. Например, он может вызвать с воли платного врача для консультации или лечения.
  • Заключенные-женщины, дети которых находятся при них в колонии (это допускается до достижения ребенком трех лет) могут ходить в гражданской одежде вместо тюремной робы.
  • Правила ограничивают двумя часами в неделю бесплатную работу заключенного на благо колонии.

Есть в новых правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений ПВР ИУ с 2017 года нейтральные моменты, с которыми даже правозащитники не могут определиться, хороши они или плохи:

  • Проверка внешнего вида заключенных теперь будет проводиться два раза в месяц вместо одного.
  • Появилось уточнение порядка заправки спального места.
  • Процедура, по которой заключенные распределяются из карантина по отрядам, теперь прописана в правилах, чего раньше не было.

Наконец, отрицательные моменты, которые содержат новые правила внутреннего распорядка исправительных учреждений ПВР ИУ с 2017 года:

  • Заключенные теперь обязаны давать показания в письменном виде по поводу совершенных ими нарушений. Всё бы ничего, но статья 51 основного закона страны прямо говорит о праве человека не давать против себя никаких свидетельств.
  • Почему-то ограничили количество сигарет и спичек, которые могут быть у заключенного в наличии — не более одного коробка спичек и двух пачек сигарет. Очевидно, что это увеличит необходимость заключенных посещать склад, а сама эта процедура также регламентируется. Попытка отучить заключенных от курения?
  • Запрещено членовредительство. К сожалению, нанесение вреда самому себе — не блажь заключенного, а часто — крайняя мера, чтобы обратить внимание на бесчинства администрации. Теперь за это ещё и смогут наказывать.
  • Почему-то заключенных вынуждают выходить на работы в той же одежде, в которой они находятся в камере. Какая будет гигиена в таком случае?
  • До миллиметра указана допустимая максимальная длина волос (20 миллиметров) и бороды (9 миллиметров). Превышение на миллиметр — уже нарушение и повод для наказания.
  • В бандеролях с воли теперь допускается присылать вещи только по допустимому перечню, состоящему лишь из фотографий, рукописей и печатных изданий. Получить с воли непортящиеся продукты или одежду теперь таким образом не получится.
  • Курение теперь разрешено только во время прогулки. В камерах курить нельзя. С одной стороны, это в общем тренде законодательства по борьбе с курением, с другой — заключенных лишают одной из немногих радостей, которая есть у этих людей.
  • Общая масса вещей, которые можно иметь с собой в исправительном учреждении, теперь вместо 50 кг сократилась до 36 кг.

Источник: https://pravovoy-garant.ru/raznoe/pravila-vnutrennego-rasporyadka-ispravitelnyh-uchrezhdenij-v-2020-godu

В 2020 году вступят в силу изменения в уголовно-исполнительной системе – пульс хакасии

Пвр иу 2020

В связи со складывающейся судебной практикой и прогнозируемым увеличением численности осужденных к принудительным работам, а также достигнутым лимитам наполнения осужденных Госдума приняла проект федерального закона № 413712-7 «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ». Старший инспектор ГКИН УФСИН России по Республике Хакасия капитан внутренней службы Е.А. Бянкина рассказала, в чем заключаются изменения, вступающие в силу с 01.01.2020.

Процесс реформирования, происходящий в уголовно-исполнительной системе, призван повысить эффективность ее функционирования, приблизить деятельность учреждений и органов, исполняющих наказания, к уровню европейских стандартов и потребностей общественного развития.

В этой связи особую актуальность приобретает реализацияпринятого в декабре 2011 года Федерального закона 420-ФЗ «О внесении измененийв Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные актыРоссийской Федерации», которым предусмотрено введение с 1 января 2013 годанового вида уголовного наказания – принудительные работы.

Применение данного вида уголовного наказания в непростыхсоциально-экономических условиях, складывающихся в стране, как альтернативылишению свободы в случаях, предусмотренных статьями Особенной части УК РФ, засовершение преступления небольшой или средней тяжести позволит более гибко реализовыватьуголовно-исполнительную политику государства, предоставит, лицам, преступившимзакон, возможность не только претерпевать негативные последствия отсовершенного деяния, но и своим трудом принести пользу государству.

Осужденные к принудительным работам отбывают наказание вспециальных учреждениях (ч.1 ст.60.1 УИК РФ) – исправительных центрах (далее –ИЦ) или участках, функционирующих как исправительный центр (далее – УФИЦ),которые создаются в уголовно-исполнительной системе, не менее одного в пределахтерритории субъекта Российской Федерации.

В исправительных центрах отбывают наказание лица, осужденныеза совершение преступления небольшой или средней тяжести, либо за совершениетяжкого преступления впервые на срок от двух месяцев до пяти лет.

Главной целью данного наказания является исправление иресоциализация осужденных через привлечение к труду, что позволяет осужденномуобеспечивать себя, а также возмещать вред, причиненный преступлением государствуи потерпевшим лицам, возместить затраты исправительных центров накоммунально-бытовое обслуживание, получить навыки и умения, которые он можетреализовать после отбытия наказания.

Отбывающие наказание направляются на те работы, которыеопределены администрацией организации, где они трудятся, с учетом возраста,пола и, по возможности, специальности.

Часть зарплаты осужденного, а именно от 5 до 20%, будетудерживаться в пользу государства. Точный размер выплат в пользу государствабудет определяться судом. Кроме того, из зарплаты будут удерживаться взыскания,назначенные судом, например ущерб потерпевшим. И еще осужденные должны будутотдавать часть денег за проживание в общежитии. Кроме того, они будут самипокупать себе еду и одежду.

У осужденных будет право на оплачиваемый отпуск 18 рабочихдней после первых шести месяцев работы. Проводить этот отпуск за пределамиисправительного центра разрешается только осужденным к принудительным работам,не имеющим взысканий.

Для осужденных есть лишь несколько ограничений: они несмогут самостоятельно выбирать работу, уволиться или поменять работу, безразрешения администрации покинуть исправительный центр.

Они будут жить вобщежитиях, а после отбытия одной трети срока наказания, если не было никакихнарушений, осужденному может быть разрешено проживать за пределами центра ссемьей, но в пределах муниципального образования, где находится исправительныйцентр.

Хоть в исправительном центре и не будет такой охраны, как висправительной колонии, покидать территорию центра в ночное или нерабочеевремя, в выходные дни он может лишь с разрешения администрации центра, а еслион получил право проживать вне пределов центра, он обязан отмечаться четырераза в месяц.

Кроме того, Министерством юстиции разработаны подробные правилавнутреннего распорядка исправительных центров. Там есть и перечень предметов,которые запрещено хранить отбывающему этот вид наказания, в том численаркотические вещества, все виды алкоголя и другое. Сотрудники вправе будутпроводить досмотр вещей осужденного.

Осужденные проживают и постоянно находятся в исправительныхцентрах. Если таковых нет в месте проживания осужденного гражданина, онинаправляются за счет государства в другой субъект РФ.

При направлении осужденных к наказанию в виде принудительныхработ в исправительные центры, расположенных на территории другого субъектаРоссийской Федерации, возникнет ряд проблем:

– направление осужденных в исправительные центры,расположенных на территории другого субъекта РФ, исключает сохранение социальнополезных связей и отношений, стимулирующих процесс исправления осужденного.Кроме того, место расположения исправительного центра влияет на осуществлениеправа осужденного на свидания.

Чем дальше от прежнего местожительства отбываетнаказание осужденный к принудительным работам, тем реже к нему могут приезжатьблизкие родственники.

В последнем случае возможность ресоциализации значительноснижается, и как следствие, неприбытие осужденного к месту отбывания наказанияв установленный в предписании срок либо уклонение осужденного от отбываниянаказания, влечет за собой объявление осужденного в федеральный розыск;

– при назначении наказания в виде принудительных работ в порядке ст.

80 УК РФ либо назначение наказания лицу, находящемуся на момент вступления приговора в законную силу под стражей, направляются к месту отбывания наказания в порядке, установленном для лиц, осужденных к лишению свободы (код конвоем), что влечет за собой дополнительную нагрузку на Федеральный бюджет. Лимит бюджетных обязательств уже определен на текущий год и выделение средств на указанные нужды не предусмотрены;

– при отсутствии у осужденного к принудительным работамдокументов, удостоверяющих личность, усложняется задача его направления висправительный центр другого региона, что приводит к несвоевременномупривлечению к отбыванию наказания (трудоустройству);

На основании п.1.4 Протокола оперативного совещания СоветаБезопасности РФ от 09.05.2019 «О принятии комплекса мер направленных нарасширение в субъектах РФ сети исправительных центров для обеспеченияуголовного наказания в виде принудительных работ деятельность по расширениюсистемы исправительных центров продолжается.

В рамках мероприятий по организации исполнения наказания ввиде принудительных работ на территории Российской Федерации создана системаисправительных центров в 57 субъектах Российской Федерации, состоящая из 14исправительных центров и 43 участков исправительных учреждений, функционирующихкак исправительные центры.

В настоящее время на территории Республики Хакасияпланируется создание УФИЦ на базе УКП ФКУ ИК-33 и ФКУ КП-31 УФСИН России поРеспублике Хакасия.

В связи со складывающейся судебной практикой ипрогнозируемым увеличением численности осужденных к принудительным работам, атакже достигнутым лимитам наполнения осужденных в ИЦ (УФИЦ) в СибирскомФедеральном округе, а также в Уральском, Дальневосточном, Центральном округах,09.07.2019 Государственной Думой Российской Федерального Собрания РоссийскойФедерации принят проект федерального закона № 413712-7 «О внесении изменений вУголовно-исполнительный кодекс РФ».

В целях расширения возможности привлечения к труду осужденных к принудительным работам указанным законопроектом предлагается закрепить возможность создания участков исправительных центров, расположенных вне исправительных центров, но в пределах субъектов Российской Федерации, на территории которых они находятся. Указанные участки будут создаваться на базе имущества, представляемого в безвозмездное пользование организациями, использующими труд осужденных.

Положения законопроекта вступят в силу с 1 января 2020 года.

Источник: https://pulse19.ru/26265-v-2020-godu-vstupjat-v-silu-izmenenija-v-ugolovno-ispolnitelnoj-sisteme/

Реформа ФСИН в 2020 году: какие ждать изменения

Пвр иу 2020

На правительственном уровне более 10 лет назад думали об изменениях в механизме исполнения наказаний, куда входит и то, в каких условиях содержатся осужденные, какие условия работы созданы сотрудникам.

Предрекали, что реформа ФСИН в 2020 году успешно завершится, несмотря на то, что преобразования потребуют больших финансовых влияний в отрасль судопроизводства.

Какие шаги были предприняты в этом направлении, есть ли положительные сдвиги.

По законодательству, следить за режимом труда и за тем, в каких условиях находятся заключенные, есть ли соответствующий медицинский уход, должно самостоятельное ведомство – на Федеральную службу исполнения наказаний (ФСИН). Сотрудники следят за комфортностью проживания российских граждан в специальных учреждениях, обвиняемых в совершении неправомочных действий, направленных как против простых обывателей, так и против государства.

pixabay.com

Соблюдены ли нормы содержания заключенных

На прошедшем в феврале 2019 года заседании Совета по правам человека постановили: создать подобающие условия содержания для подозреваемых и обвиняемых.

Помещения, где они находятся, должны соответствовать санитарным нормам по площади.

Было отмечено правозащитниками и администрацией исправительных учреждений, что в тюремных камерах недостаточно свободного пространства – помещения переполнены.

По нормам, на одного человека должно приходиться 4 кв. м. К тому же в отопительный сезон температура воздуха поддерживается на уровне +18, а освещение: от рассвета и до наступления темноты. Из-за переполняемости приходится содержать совместно впервые попавших в тюрьму и опасных рецидивистов.

Между «новичками» и неоднократно лишенных свободы гражданами затевается конфликтная ситуация, возникает опасение за жизнь и здоровье каждого, растет недовольство осужденных. Хорошо, если муниципалитет, на территории которого находится исправительное учреждение, или руководство колоний собственными силами стараются поддержать заключенных.

Но пока реформа, в которой планировалось реорганизация всей системы, улучшение содержания людей, преступивших закон, не претерпевает значительных изменений.

Планируется ли изменить жесткие условия пребывания в тюрьме

pixabay.com

Идей по снижению жестких условий «отсидки» немало. Известно, что провинившихся или не выполняющих предписания режима в тюрьмах отправляют в штрафной изолятор.

В ШИЗО могут очутиться те, кто отказывается выполнять предписания, правила внутреннего распорядка.

Рекомендовано следующее: не заставить человека что-то выполнить, а подготовить его к тому, чтобы он не хотел совершать нечто недозволенное.

Следуя официальному предписанию, чтобы не было повторного непослушания и в качестве меры поощрения, необходимо:

  • Не препятствовать заключенным заходить на онлайн-сайты, разрешенных администрацией исправительного учреждения. Осужденный сможет в течение часа, не покидая камеры, пользоваться Интернетом.
  • Для стимуляции хорошего поведения и оптимизации условий для связи с родными разрешить общение с близкими по Скайпу, WhatsApp и др. технологическим мессенджерам. К 2020 году процедура должна стать стандартной, т.к. не является финансово затратной.
  • Сделать доступной связь по мобильному телефону, но под контролем.
  • Перевод нынешних исправительно-трудовых учреждений и тюрем на стандарт по европейским меркам. В камере должны находиться до 6 человек, передвижение по зоне свободное, запирание дверей осуществлять только в ночное время.

Таковы намерения по исправлению поведения граждан, чтобы у них не было желания оказываться за решеткой.

цель – выработать у людей желание исправиться

В 2018 года поступило предложение по организации особого учета дней по заключению граждан, находящихся в принудительной изоляции. Вместо одного месяца учитывать 40 дней.

Такая тарификация коснется тех, кто выказывает стремление встать на путь исправления и быть законопослушным.

Следует поощрять стремление учиться, участие в организационных общественных мероприятиях, устроенных тюремной администрацией, за проявленные успехи на производстве и т.п.

Если осужденный борется с вредными привычками, теряет тягу к курению, пристрастию к алкоголю, наркозависимости, он тоже включается в список поощряемых. По нововведению планировалось уменьшить срок тяжелобольным и инвалидам. За примерное поведение можно смягчить вид наказания – из спецучреждения отправить в колонию-поселения.

Точка зрения населения по поводу реформы

Реформа ФСИН требует изменений. Это понимают даже те, кто не имеет родственников или знакомых среди заключенных. Из разговоров среди населения и через СМИ просачиваются сведения о недостойном содержании провинившихся в некоторых тюрьмах и колониях.

Да, должны быть созданы нормальные условия для граждан, преступивших закон.

Но через интернет-сообщества высказывается мнение, что европеизированные камеры позволят бомжующим лицам постоянно преступать черту дозволенного.

Это обусловлено тем, что они здесь будут получать приличное питание с овощами и фруктами, Интернет, слишком просторные камеры, сменное белье… Такое не могут себе позволить на «свободе» асоциальные личности.

Человек недостойного поведения будет рад вернуться в тюрьму, особенно если совершил небольшой проступок – что-то укравший, совершивший угон транспорта. Кормежка, свет, вода, тепло идет за счет законопослушных налогоплательщиков.

Осужденные за «легкие» преступления живут в тюрьме, питаются, ночуют, живут на всем готовом, притом не прилагая ни малейших усилий к обустройству своего быта.

Так и существуют, «с радостью» возвращаясь в «места не столь отдаленные», проводят там время, не заработав ни копейки на воле, о социальную пенсию получат наравне со всеми.

Другое дело, если заключенные под стражу будут находиться на самообеспечении.

Тогда нужно построить производственные базы, и пусть наказанные отрабатывают посильным трудом свое содержание, оплачивают из своего кармана и пропитание, и отопление, и электроэнергию, другие коммунальные издержки. В Сети бытует мнение, чтобы оступившийся человек в дальнейшем, уже на «воле», отрабатывал свое пребывание в колонии.

Когда наступит срок окончания реформы?

pixabay.com

На правительственном уровне было решено, что реформированную структуру исполнения наказаний следует завершить в 2020. Необходимо успеть к этому году закончить все нововведения:

  • перепрофилировать уже созданные колонии;
  • возводить корпуса новых тюрем;
  • учреждения для малолетних оступившихся переделать в воспитательные организации.

Получилось только часть колоний переделать в тюрьмы, но до европейского уровня они совсем не дотягивают. Что мешает претворить в жизнь задуманное? Все упирается в финансы. По подсчетам специалистов, для преобразования учреждений закрытого типа потребуется выложить 1,8 трлн российских рублей. В бюджете таких средств нет.

Осуществление реформы «заморозили» на неопределенное время, а потом решили создать новый проект по усовершенствованию системы исполнения наказаний. С 2011 должна была реализовываться полноценная реформа.

Да и большой объем неучтенных рабочих моментов в процессе модернизации тормозит преобразование колоний и тюрем.

Также нельзя игнорировать интересы задействованных в этой сферы служащих, которые касаются оплаты и безопасности труда.

Ни работникам, ни осужденным сведения о продолжении реформы неизвестны. Переломить ситуацию в одночасье не удалось.

Есть ли надежда на повышение зарплаты сотрудникам

В июле этого года руководители системы исполнения наказаний обратились к Минфину с вопросом о поднятии окладов сотрудникам низшего и среднего звена.

Зарплата каждого из них складывается из различных составляющих: оклад от занимаемой должности, звания, повышающий коэффициент. Уполномоченные служащие работают в СИЗО, колониях и др. местах лишения свободы.

К сотрудникам, трудящимся в сфере исполнения наказания, относятся и граждане:

  • работающие педагогами, психологами в тюрьмах;
  • врачи, медицинские специалисты, трудящиеся в профилакториях, больницах, лечебных пунктах.

Все они непосредственно контактируют с асоциальными личностями, и вправе претендовать на достойную оплату нелегкого труда, т.е. на повышение денежного довольствия. На сегодняшний момент работники за свою, порой, небезопасную деятельность имеют заработную плату до 30% ниже, чем те, кто служит в правоохранительных органах.

Их скромная оплата труда по усредненному значению ставки составляет до 23 тысяч национальной валюты РФ. Это намного меньше, чем получают сотрудники, состоящие на аналогичных должностях в МВД. Некоторые предпочитают перевестись на работу в полицию.

Как следствие, отдел исполнения наказаний не досчитывает опытных кадров, вакантные места постоянно открыты.

Стоит ли кадровикам ФСИНа надеяться на повышение зарплаты в 2020 году в нашей стране? Так как они относятся к бюджетникам, поэтому казначейство Министра должно выполнять обязательства по их обеспечению.

Увеличение оплаты труда службы исполнения наказаний

pixabay.com

Поднятие жалований, как и у других бюджетников, будет соответствовать армейским выплатам.

За счет чего планируется осуществить задуманное? Если урежут довольствие высокопоставленным бюджетникам, тогда и прибыль у простых членов охранных подразделений возрастет.

По утвержденному бюджету для удовлетворения нужд сотрудников уголовно-исполнительной сферы из госказны к 2020 году выделят чуть более 10 миллиардов рублей.

Обещано, что в октябре 2019 года очередная прибавка будет в размере 4,3%, в 2020-м процент составит 3,8, а в следующей повысится до четырех. Таким образом, госслужащие смогут получать около 24 тыс. рублей.

Кроме этих индексаций сотрудники ФСИНа и пенсионеры не получили никакого повышения. Это позволило лишь компенсировать уровень инфляции, но не улучшило материальное благосостояние работников, т.е.

фактического повышения зарплаты не произошло.

Кроме накладной доли к прибавкам можно отнести:

  • Доплату за съем наемного жилья.
  • Ежегодную материальную помощь.
  • Социальную выплату на застройку жилой площади.
  • Получение вещевого имущества. Но это, скорее, идет не на благо служащих, а для того, чтобы представители ведомства имели единую форму. Выдача двух комплектов производится на регулярной основе в зависимости от сезона: летняя форма выдается с 1 по 30 апреля, зимняя – с 1 октября по 1 ноября.
  • Льготная пенсия.
  • Компенсируется проезд во время отпуска.
  • Помощь при переезде на другое место службы.

Реформа ФСИН России в 2020 году в плане дохода служащих по полной программе реализована не будет. На сегодняшний момент власти проведут лишь небольшую индексацию.

Оригинал статьи: https://bankiclub.ru/novosti/reforma-fsin-v-2020-godu-kakie-zhdat-izmeneniya/

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5b9ba35cc3cbc000ab140b83/reforma-fsin-v-2020-godu-kakie-jdat-izmeneniia-5da6cd6e92414d00aeffbd20

Нарушения при приемке передач в исправительных учреждениях

Пвр иу 2020

Все, кто собирал передачи в тюрьму, знают, насколько это хлопотно: найти разрешенные продукты к передаче, уложиться в положенный вес и главное – подготовить купленное к предстоящему досмотру так, чтобы всё собранное дошло до сидельца в надлежащем виде. С последним и возникают наибольшие проблемы. Рассмотрим основные жалобы и обсудим самые частые нарушения.

  1. Досмотр передачи вне поля зрения передающего лица. Самая частая жалоба, когда инспектор принимает продукты, закрывает окошко и на выходе арестант получает изрезанные и испорченные продукты. Что с этим делать? Такие действия сотрудников ФСИН– прямое нарушение п. 97 ПВР ИУ.

Согласно Приказу Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 г.

№ 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» о порядке приеме и получении осужденными посылок, передач, бандеролей досмотр, сверка наличия и веса содержимого передач производятся администрацией ИУ в присутствии передающего лица. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, доставившего передачу, возвращается после проведения сверки и досмотра содержимого передачи.

Это значит, что весь процесс досмотра передачи должен проходить на глазах у предающего, вплоть до того момента, пока все продукты и вещи не будут сложены и упакованы в сумку или мешок, предназначенный для заключенного. Этодает возможность родственнику контролировать соблюдение сотрудником санитарно-гигиенических норм и правил досмотра.

 Если перед вами закрыли окно или стол, на котором досматривают передачу, сделайте замечание инспектору. В случае неисполнения–пишите жалобу на имя начальника учреждения.

  •  Отказ сотрудника учреждения принимать продукты и предметы, не входящие в список запрещённых.

В разных колониях существуют свои ограничения. В одних не берут пластиковую тару, емкостью более 1 литра, в других — одноразовые контейнеры, а где-то и конфетные коробки под запретом.

А межу тем, эта упаковка используется родственниками, чтобы сохранить при передаче целостность мягких и хрупких продуктов, таких как томаты, вафли, конфеты типа «Птичье молоко». Большие герметичные контейнеры незаменимы для передачи сильно пахнущего стирального порошка.

Заключенным эта тара оказывается полезной, в ней удобно хранить некоторые продукты и разную бытовую мелочь. Кому хуже от того, что у осужденного в сумке и тумбочке будет порядок? И почему это не пропускают на зону?

Напомним, что разрешено и что запрещено иметь при себе заключенному, определено документом — ПВР ИУ, а именно — Приложением № 1, которое так и называется «Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать».

Всё, что в этот список не входит – считается разрешенным, а отказ сотрудника исправительного учреждения принимать «незапрещенное» является незаконным и его также можно обжаловать

  • Запрет на передачу осужденным домашней выпечки (без начинки)

Кто из родных не мечтает побаловать своего арестанта домашней вкуснятиной? Но не везде её принимают и не понятно, почему? Данная категория продуктов не входит в список запрещённых (см. Приложение №1 ПВР ИУ).

Хлебобулочные изделия домашнего производства: печенье, вафли, булочки без начинки не являются скоропортящимися, не требуют термической обработки, имеют срок годности, значительно превышающий 72 часа, не содержат алкоголь и легко досматриваются.

Это значит, они не могут быть причиной ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки в колонии.

Так почему нельзя? Мы спросили об этом ФСИН и получили официальный ответ первого заместителя начальника управления режима и надзора ФСИН России подполковника внутренней службы Климова А. Н. подтверждающий, что домашняя выпечка не попадает под запрет.

Таким образом, если у вас не приняли в передаче печенье собственного производства – это нарушение, потому что, согласно примечанию к указанному Приложению №1, а именно пункту 6 «Перечень продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, может быть ограничен по предписанию санитарно-эпидемиологической службы». И никем иным. Нет предписания — нет и запрета.

Если такой приказ состоялся, он должен быть вывешен в доме передач для всеобщего обозрения, разумеется, со всем реквизитами. Ссылка сотрудника на какое-либо внутреннее распоряжение не правомерна, если оно не находится в общем доступе.

  •  Нарушение санитарно-эпидемиологических требований при приемке продуктовых передач (Сан Пины) (СП 2.3.6.1066-01).

Данный факт требует особого контроля. Ведь от этого зависят здоровье и жизнь заключенных. Именно этими правилами сотрудники учреждений пренебрегают чаще всего.

Важное:

  • Помещение, в котором принимают передачи, должно быть чистым, хорошо проветриваемым, в нем запрещено курить, также недопустимы любые посторонние запахи. Наличие водопровода обязательно.
  • Инспектор обязан работать в чистой санитарной одежде и перчатках.
  • Использовать только чистый, маркированный инвентарь, отдельный для каждого вида продуктов. Нельзя одним ножом и на одной разделочной доске резать колбасу и сыр, фрукты и копченую рыбу. Тряпки тоже разные — для стола одни, для ножей и досок – другие.
  • Мыть стол, инструменты после каждого сдающего.
  • Помните, каждый, доставивший передачу, вправе проверить наличие санитарной книжки у сотрудника, а также маркировку используемых им ножей и разделочных досок.

Что нужно знать

  1. Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утвержденная Приказом Минюста РФ от 13.07.2006 №252-дсп,

обязывает сотрудников досматривать передачитщательно и аккуратно.

  • Досмотр продуктов питания, сроки годности или хранения которых при вскрытии упаковки изменяются, осуществляется при наличии сведений о наличии в них запрещённых предметов (Федеральный закон РВ № 144 ФЗ). В этих случаях банки, консервы, упаковки вскрываются и осматриваются, хлебобулочные изделия и другие продукты разрезаются, сыпучие продукты пересыпаются, а жидкие — переливаются в другую емкость.
  • Обязанность по обеспечению имуществом, указанным в вышеперечисленном приказе, то есть подменной тарой в том числе, лежит на исправительном учреждении. (Приказ № 64-дсп).

Это самые частые нарушения, о которых нам сообщают родственники заключенных. Теперь вы знаете, на что обратить внимание, сдавая передачу. Как действовать, столкнувшись с нарушением, читайте в нашей следующей публикации.

Автор — Алена Борисова

ссылкой:

Источник: https://vturme.info/narushenija-pri-priemke-peredach-v-ispravitelnyh-uchrezhdenijah/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.