Помилование является видом

Амнистия и помилование

Помилование является видом

Амнистия и помилование в уголовном праве являются законными мерами милосердия к преступникам, отбывающим свое наказание в местах лишения свободы.

Они, вероятно, еще долго будут актуальными в нашей стране, где количество заключенных давно перевалило за полмиллиона.

Несмотря на то что оба понятия относятся к проявлению гуманизма, они все-таки между собой отличаются.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону Москва и область: 

+7 (499) 288-21-76

Санкт-Петербург и область: 

+7 (812) 648-23-57

Остальные регионы: 

+8 (800) 550-59-06

Что представляет собой амнистия?

Амнистия — это законодательный акт, совершаемый органами власти в отношении преступников, облегчающий их участь.

Здесь можно больше узнать о видах обстоятельств смягчающих наказание.

В этом акте отображаются не определенные люди, а перечисляются потенциальные характеристики субъекта, нужные для применения милосердия.

Амнистия с греческого языка переводится как забвение или прощение. В этом суть понятия.

Необходимо учитывать, что такая мера гуманизма не является реабилитацией.

Поэтому следует тщательно взвешивать свое решение на согласие к ее применению в случае, когда предполагается освобождение от уголовного преследования до вынесения приговора.

Читайте дополнительно в этой статье о существующих мерах пресечения в уголовном производстве.

Потому что в такой ситуации судимость останется. Нужно понимать, что амнистия — это не оправдательный приговор.

Виды амнистии

Существуют следующие виды:

  1. освобождение от несения уголовной ответственности или вмененного наказания;
  2. снятие ответственности по дополнительному наказанию;
  3. смягчение назначенных правовых мер;
  4. замена наказания на более милосердную форму;
  5. снятие судимости, в случае когда преступник уже отбыл наказание;
  6. отмена административной ответственности лиц, совершивших нарушения в этой области.

О существующих видах уголовных наказаний смотрите тут.

Один акт амнистии может состоять из нескольких смягчающих мер.

А также применяются и такие разновидности юридического прощения: политическая, налоговая, уголовная, амнистия мигрантов и капиталов.

Помилование — верховный акт главы государства, смягчающий наказание одного или нескольких конкретных заключенных.

В данном случае прощение носит индивидуальный характер.

В Федеральном Законе «О помиловании» выделяются следующие виды этого акта:

  • полное освобождение;
  • частичное освобождение;
  • сокращение срока;
  • замена наказания более мягкой его формой.

Часть правовой меры, примененной к преступнику, попавшая под помилование, может быть заменена на условное наказание.

Так же, как и при амнистии, с человека, уже отбывшего заключение, актом снимается судимость.

Кто имеет право и как подается ходатайство на помилование?

В Конституции РФ указывается, что ходатайствовать о помиловании или о смягчении правовой меры может любой осужденный, вне зависимости от категории совершенного им проступка, назначенного срока и предписанных условий исполнения наказания.

Так и сказано в 19 статье Конституции: никто не может быть ущемлен в этом праве.

Нормативные акты, касающиеся данной меры, не предусматривают вероятность помилования без просьбы самого осужденного.

Но и нигде не регулируется вопрос о том, кто именно должен подавать ходатайство.

Но в практике есть случаи отказа в прошении родственникам, обоснованные отсутствием просьбы от заключенного.

Вывод: лучшим вариантом будет совместная (родственники + осужденный) подача «челобитной» о помиловании.

Путь, который проходит ходатайство:

  1. осужденный подает письменное прошение через администрацию исполняющего наказание органа. Оно в обязательном порядке регистрируется. Отказа здесь не допускается;
  2. данный управляющий орган уведомляет заключенного распиской о том, что ходатайство направлено в территориальное системное учреждение;
  3. к прошению прилагаются необходимые документы, касающиеся обратившегося с помилованием человека: копия приговора, извещение о его вступлении в силу, медицинская справка, биография осужденного, характеристика и другие материалы, имеющие хоть какое-то отношение к делу о помиловании;
  4. далее, из территориального органа просьба направляется на рассмотрение комиссии по вопросам помилования, которая выносит резолюцию о целесообразности акта.
  5. следующий пункт назначения — высшее должностное лицо, представляющее субъект РФ, в котором находится заключенный;
  6. он вносит представление о разумности прощения главе государства, прилагая к нему решение комиссии и остальные документы, присоединенные к ходатайству администрацией органа, который исполняет правовую меру в отношении осужденного;
  7. и последняя точка — президент. Только глава государства выносит окончательный вердикт.

Только глава государства выносит окончательный вердикт. Указ о помиловании отправляется во все нужные органы в течение двух дней после его выхода. Отказ в письменном виде доводится до осужденного.

На помилование можно не рассчитывать, если:

  • еще не прошла половина срока;
  • осужденный судим уже не в первый раз за преднамеренные преступления;
  • в прошлом заключенного имеется УДО;
  • при плохой характеристике из колонии.

Каждый осужденный имеет право на повторное обращение о помиловании. Но не раньше, чем спустя год после первого.

Исключением являются случаи, когда по делу возникают обстоятельства, которые могут изменить ситуацию в сторону прощения.

Издание акта об амнистии может быть обосновано такими целями:

  1. облегчение участи лиц, тяжесть преступления которых мала;
  2. примирение противостоящих государству общностей;
  3. решение конфликта межнационального характера и/или его последствий;
  4. уменьшений затрат на уголовно-исполнительную систему;
  5. устранение трудности, связанной с переполненностью колоний.

В России применение бывает уголовно-правовым или политическим (например, амнистия участвовавших в мятеже).

В зависимости от того какую задачу решает амнистия, определяются субъекты, чьи проступки подлежат прощению и забвению. Важно, что данный акт не имеет индивидуального направления, и под него могут попасть целые группы людей, которых объединяет какой-нибудь признак.

Например, амнистированными могут оказаться несовершеннолетние заключенные или одинокие матери, или те, кто отбывает свой срок за среднетяжелые преступления.

Большая вероятность одобрения ходатайства о помиловании возможна в следующих случаях:

  • обратившийся с прошением осужден впервые;
  • возраст заключенного более 50 лет;
  • совершенный проступок не повлек тяжких последствий;
  • осужденный получил инвалидность в местах лишения свободы;
  • наличие малолетних детей.

Особенно обращается внимание на тяжесть преступления, поведение в колонии, срок, количество судимостей, были ли в прошлом амнистия, помилование или УДО и т. д.

Амнистия, помилование, судимость — эти понятия не просто так объединяет 13 глава Уголовного кодекса.

Они взаимосвязаны между собой. Первые два схожи тем, что являются актом милосердия, но все же они отличаются своей внутренней сутью.

Последнее является косвенной причиной возникновения гуманизма.

Без судимости не встал бы вопрос об облегчении участи осужденных.

Отличие амнистии от помилования заключается в том, что:

  1. не подразумевает конкретных лиц;
  2. издание акта — компетенция Госдумы.
  1. носит индивидуальный характер;
  2. является прерогативой только президента РФ.

А также оба эти понятия имеют совершенно разные условия применения, последствия, процедуру реализации.

Важным моментом является то, что рассмотренные меры гуманизма по отношению к осужденным, ни в коем случае не являются их реабилитацией. Ни амнистия, ни помилование не изменяют законы, они всего лишь акты милосердия.

Уголовно-правовая регламентация института амнистии дается в ст. 84 УК. Акт об амнистии не изменяет и не отменяет закона, устанавливающего уголовную ответственность за те или иные общественно опасные деяния, признаваемые преступлениями, и не ставит под сомнение законность и обоснованность приговора суда, назначившего наказание (если он состоялся на момент провозглашения амнистии).

Амнистия лишь смягчает положение лиц, совершивших преступления. Как акт милости и гуманизма она прежде всего распространяется на несовершеннолетних, женщин, лиц, совершивших нетяжкие преступления, лиц, имеющих заслуги перед Родиной либо преклонный возраст, и объявляется в отношении персонально не определенного круга лиц.

Акт об амнистии влечет определенные уголовно-правовые последствия, предусмотренные в уголовном законе.

Такие акты могут содержать следующие предписания, перечисленные в ч. 2 ст. 84 УК:

  1. об освобождении от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления;
  2. об освобождении от наказания или от его отбывания лиц, осужденных за преступления;
  3. о замене назначенного наказания другим более мягким видом наказания;
  4. о сокращении срока назначенного наказания;
  5. об освобождении от дополнительного вида наказания; о снятии судимости.

Конкретное содержание амнистии определяется в самих актах об амнистии. Обычно они имеют комплексный характер и содержат предписания нескольких видов из числа предусмотренных ч. 2 ст. 84 УК и в отношении нескольких категорий лиц.

Как правило, акты об амнистии приурочиваются к знаменательным событиям в стране, праздничным датам.

Источник: https://urist.one/dolzhnostnye-prestupleniya/nakazaniya/amnistiya-ili-dosrochnoe-pogashenie.html

Глава III. Помилование: понятие, формы и условия его применения

Помилование является видом

Помилованиеявляется смешанным видом освобожденияот уголовной ответственности и наказания.Однако ч.2 ст.85 УК РФ предпринимаетпопытку сузить круг видов освобождения,которые могут применяться актамипомилования.

Данная норма устанавливает:”Актом помилования лицо, осужденноеза преступление, может быть освобожденоот дальнейшего отбывания наказаниялибо назначенное ему наказание можетбыть сокращено или заменено более мягкимвидом наказания.

С лица, отбывшегонаказание, актом помилования может бытьснята судимость”.

Вместес тем в анализируемой статье границыакта помилования необоснованносужаются.На практике актами помилованияопределялось и освобождение от уголовнойответственности, и условное освобождениеот наказания. Так, в 1991 г. из общего числалиц, к которым было применено помилование,42,2% из них лишение свободы было замененоусловным осуждением.

Влитературе встречаются различныеподходы к терминологическому обозначениювариантов помилования, например:”последствия помилования”, “видыпомилования”, “виды смягченияучасти осужденных в порядке помилования”.

Думается, что наиболее подходящимтермином для наименования данныхразновидностей применения помилованияявляется термин “форма помилования”.

Помилование как смягчение участиосужденного лица в процессе примененияприобретает одну из указанных в законеформ.

Формыпомилования, применявшиеся в дореволюционныйпериод, анализируются в работах Н.С.Таганцева, И.Я. Фойницкого, Н.Д. Сергиевского.В частности, Н.Д. Сергиевский писал,ссылаясь на Устав уголовногосудопроизводства 1864 г. и Уложение онаказаниях уголовных и исправительных1845 г.

, что помилование можно разделитьна два вида: 1) прекращающее уголовноепреследование (п. 4 ст. 16 Устава уголовногосудопроизводства) и 2) отменяющеенаказание, уже назначенное судебнымиприговорами (ст. 165, 166, 167 Уложения).

Высочайшие указы могли соединять в себеоба вида помилования.

Н.С.Таганцев указывает, что последствияпомилования зависят, с одной стороны,от объема его, устанавливаемого самимактом Высочайшей воли, а с другой –процессуальным положением дела, ккоторому этот акт относится.

Так, актпомилования может: 1) устранить возбуждениеуголовного дела; 2) прекратить начатоепроизводство; 3) повлечь освобождениеот наказания; 4) устранить или видоизменитьназначенное в приговоре наказание; 5)прекратить или видоизменить отбываемоенаказание; 6) устранить последствиянаказания.

Системавидов помилования, представленная И.Я.Фойницким, основывается на такихкритериях, как момент его применения иего последствия. 1. Если помилованиеприменяется до следствия и суда, то ононазывается аболицией и действие егоравносильно предписанию забытьпроисшедшее, считать его юридическинесуществовавшим.

Действия, покрытыеаболицией, не считаются преступными,не идут в счет при рецидиве, совокупностипреступлений и т.п. 2. Помилование попостановлению приговора, но до приведенияего в исполнение называется помилованиемв собственном смысле. Оно может бытьполным (отменяется все наказание) ичастичным (смягчается его строгость).3.

Помилование, даруемое по отбытии частинаказания, называется восстановлениемправ на свободу, честь, гражданские иполитические льготы.

Стечением времени система форм помилованияв уголовном законодательстве Россиипретерпела ряд изменений. На сегодняшнийдень из выделенных Н.С. Таганцевым, И.Я.Фойницким, Н.Д. Сергиевским формпомилования применяются прекращениеили видоизменение отбываемого наказанияи аболиция (освобождение от уголовнойответственности) в виде досрочногоснятия судимости.

Освобождениеот уголовной ответственности как формапомилования на любой стадии уголовногопроцесса предусматривалось в советскомзаконодательстве, в частности вКонституции СССР 1977 г. и КонституцииРСФСР 1978 г.

Подействующему ныне законодательствуосвобождение от уголовной ответственностив порядке помилования невозможно,поскольку противоречит положению ст.50 Конституции РФ, которая гласит, что”каждый осужденный за преступлениеимеет право…просить о помиловании илисмягчении наказания”.

Помилованиеможет применяться только к лицу, чьявиновность доказана вступившим в силурешением суда. Несмотря на этиобщеобязательные предписания КонституцииРФ, ч. 5 ст.

413 УПК РФ все еще содержитположение, согласно которому уголовноедело может быть прекращено вследствиеакта помилования, что, несомненно,требует корректировки.

Действующийныне Уголовный кодекс РоссийскойФедерации не ставит выбор той или инойформы помилования в зависимость отхарактера совершенного преступления,его тяжести, от вида назначенногонаказания.

Исключение составляет толькопомилование осужденного к смертнойказни. В соответствии с ч. 3 ст. 59 УК РФсмертная казнь в порядке помилованияможет быть заменена только пожизненнымлишением свободы или лишением свободына срок 25 лет.

Иная форма помилования кэтим лицам не может быть применена.

Формальнопомилование может быть применено приназначении любого из видов наказания,предусмотренных в ст. 44 УК РФ. Вдействительности же помилованиеприменяется в основном к осужденным клишению свободы на определенный срок.

Вуголовном законодательстве некоторыхзарубежных стран перечень форм помилованиянесколько шире, чем в УК РФ.

Так,на основании акта помилования ПрезидентомРеспублики Беларусь лицо может бытьполностью или частично освобождено отнаказания, как основного, так идополнительного, либо освобождено отнаказания условно, либо такому лицунеотбытая часть наказания может бытьзаменена более мягким наказанием, либоему может быть снята судимость. Приусловном помиловании испытательнымсроком считается неотбытая частьнаказания. В случае совершения в этовремя как умышленного, так и неосторожногопреступления, за которое лицо осуждаетсяк лишению свободы, суд назначает наказаниепо совокупности приговоров (ст. 96 УКРеспублики Беларусь).

Указаниена возможность освобождения от основногои дополнительного наказания такжесодержится в УК Республики Таджикистан(ч. 2 ст. 83), УК Украины (ст. 85).

Расширениеперечня форм помилования за счет введениявозможности освобождения от дополнительногонаказания кажется вполне разумным иможет быть шагом к совершенствованиюданного института.

Чтокасается условного помилования, т.е.признания неотбытой части наказанияусловной, то за его введение высказываютсяведущие ученые-юристы. Например, И.Л.

Марогулова предлагает применять условноепомилование при освобождении от наказанияили смягчении наказания с испытательнымсроком от одного года до пяти лет. Вслучае систематических злостныхнарушений условное помилованиеотменяется.

Аналогичной позициипридерживается А.С. Михлин, указывая нато, что акт помилования – это не толькоакт милости, но и акт доверия.

Идеяусловного помилования, несомненно,привлекательна. Это дополнительныйпревентивный фактор для помилованноголица. Однако, условное помилованиепротиворечит социальной природепомилования, которая заключается впрощении.

Прощение нельзя даровать подусловием, если оно даруется под условием,оно превращается в своеобразный договор.

Стоит ли превращать институт помилования,рассчитанный в первую очередь нанестандартные, исключительныеобстоятельства, в один из условных видовдосрочного освобождения.

Источник: https://studfile.net/preview/2483758/page:4/

Уголовное право. Общая часть

Помилование является видом

Помилование является смешанным видом освобождения от уголовной ответственности и наказания. Однако ч. 2 ст. 85 УК РФ предпринимает попытку сузить круг видов освобождения, которые могут применяться актами помилования.

Данная норма устанавливает: «Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания.

С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость».

Тем самым устанавливается, что с помощью акта помилования лицо не может быть освобождено от уголовной ответственности. Невозможно и освобождение от наказания в момент вынесения приговора.

Таким образом, помилование трансформируется из смешанного вида освобождения в разновидность освобождения от дальнейшего отбывания наказания.

По нашему мнению, подобное сужение сферы действия помилования и тем самым изменение его юридической природы не совсем оправданно.

Действительно, чаще всего помилование применяется к лицам, уже осужденным и отбывающим наказание, в большинстве случаев — при замене смертной казни пожизненным заключением.

Но помилование, так же как и амнистия, является внесудебным актом.

В соответствии с Конституцией РФ помилование — это прерогатива Президента РФ, который может применить любой вид освобождения на любой стадии уголовного процесса и по любому уголовному делу.

Реализуя свои конституционные полномочия по осуществлению помилования, Президент РФ своим Указом от 28 декабря 2001 г.

№ 1500 в целях обеспечения участия органов государственной власти субъектов РФ и общественности в рассмотрении вопросов, связанных с помилованием, ликвидировал Комиссию по помилованию при Президенте РФ и образовал на территориях всех субъектов РФ комиссии по вопросам помилования. Этим же Указом утверждено Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации (далее — Положение).

По нашему мнению, процедура помилования относится более к вопросам уголовно-исполнительного, нежели материального уголовного права. Однако рассмотрение такого вида освобождения, как помилование, без рассмотрения вопросов процедуры прохождения ходатайства о помиловании и принятии решения по ним было бы не совсем правильным.

В соответствии с Положением помилование осуществляется путем издания указа Президента РФ о помиловании на основании соответствующего ходатайства осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость.

В Российской Федерации помилование применяется:

  1. в отношении лиц, осужденных судами в РФ к наказаниям, предусмотренным уголовным законом, и отбывающих наказание на территории РФ;
  2. в отношении лиц, осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории РФ в соответствии с международными договорами РФ;
  3. в отношении лиц, отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую судимость.

Хотя уголовный закон не делает каких-либо ограничений относительно категорий преступлений или категорий осужденных, которые подлежат или не подлежат помилованию, Президент РФ своим указом такие ограничения вводит.

Согласно Положению помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных:

  1. совершивших умышленное преступление в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения;
  2. злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;
  3. ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;
  4. ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии;
  5. ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования;
  6. которым ранее производилась замена назначенного судами наказания более мягким наказанием.

Действующим законодательством предусмотрена следующая процедура рассмотрения ходатайств о помиловании. Осужденный обращается с ходатайством о помиловании к Президенту РФ в письменной форме.

Данное ходатайство передается на рассмотрение комиссии по помилованию субъекта РФ.

Состав комиссии по вопросам помилования на территории субъекта РФ и председатель комиссии утверждаются высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).

В состав комиссии входят не менее 11 человек. Членами комиссии могут быть граждане РФ, имеющие высшее образование, пользующиеся уважением у граждан и имеющие безупречную репутацию. Не менее двух третей состава комиссии по вопросам помилования на территории субъекта РФ формируется из представителей общественности. Члены комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

Комиссия по вопросам помилования на территории субъекта РФ осуществляет предварительное рассмотрение ходатайств о помиловании осужденных, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, находящихся на территории субъекта РФ, а также лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость.

На основании рассмотрения ходатайства о помиловании комиссия готовит заключение по материалам о помиловании для дальнейшего представления высшему должностному лицу субъекта РФ (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), которое направляет заключение Президенту РФ, который на основании данного заключения издает указ о помиловании либо указ об отклонении ходатайства о помиловании.

Указ Президента РФ о помиловании в течение двух дней после его издания направляется высшему должностному лицу субъекта РФ (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), в Министерство внутренних дел РФ, территориальный орган юстиции, администрацию учреждения.

Об отклонении Президентом РФ ходатайства о помиловании осужденный уведомляется письменно высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) либо по его поручению председателем комиссии.

В случае отклонения Президентом РФ ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.

Помилование и амнистия, несмотря на очевидное сходство, различаются между собой. Во-первых, помилование не носит нормативный характер, а представляет собой акт применения права в конкретном случае.

Во-вторых, помилование осуществляется в отношении индивидуально-определенного лица, тогда так амнистия распространяется на неопределенное количество лиц.

В некоторых случаях Президент РФ издает указ относительно помилования не одного лица, а нескольких осужденных одновременно, что не меняет юридическую природу помилования как индивидуально-определенного акта, хотя в судебной практике предпринимались попытки оспорить данное положение.

В-третьих, сам акт о помиловании является юридическим основанием для освобождения лица от наказания, тогда как для применения амнистии требуется издание акта соответствующего органа, на который возложена обязанность по применению амнистии.

В-четвертых, ходатайство о помиловании всегда должно исходить от самого осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость. Акты амнистии всегда издаются по инициативе органов власти, управомоченных на их издание.

Источник: https://isfic.info/ugolov1/stern58.htm

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.