Полномочия полицейского

Власти намерены расширить полномочия полиции: получит право действовать без согласия – МК

Полномочия полицейского

Права полицейских проникать на земельные участки или в жилища будут расширены, к тому же они смогут запросто вскрывать автомобили без согласия собственников. Соответствующий законопроект одобрен правительственной комиссией по законопроектной работе и скоро должен быть внесен в Госдуму.

Эта инициатива (текст есть в распоряжении «МК») – третья попытка МВД поправить принятый в 2011 году действующий закон «О полиции»: нынешняя его редакция, полагают в ведомстве, не позволяет полицейским эффективно выполнять свои задачи.

Предыдущие два варианта законопроектов вносились через депутатов Госдумы (один в прошлом созыве, другой – в этом), но поддержки не получили и были отозваны.

Теперь автором документа, который попадёт в парламент, станет правительство, что очень серьезно увеличивает его шансы на принятие.

Этот законопроект, в отличие от предыдущих, не предполагает существенного расширения оснований для применения полицейскими огнестрельного оружия.

Безусловный запрет стрелять на поражение в женщин безотносительно от их возраста и степени беременности, как и в «лиц с явными признаками инвалидности» или несовершеннолетних, если их возраст очевиден или известен полицейскому, остается.

(Исключением, как и сейчас, может стать оказание женщинами, инвалидами или детьми вооруженного сопротивления или их участие в вооруженном нападении.

) Зато ситуаций, когда уже приведший оружие в боевую готовность при наличии серезных угроз полицейский получит право выстрелить, станет больше: такое будет возможно не только если задерживаемый приближается к полицейскому или «прикоснулся» к его табельному оружию, но и если опасным гражданином совершены неопределенные «иные действия, дающие основания расценить их как угрозу нападения».

Другие, не связанные с применением оружия права сотрудников полиции, предлагается значительно расширить.

Право «выставлять посты и заслоны» дополнится правом «временно огораживать» не только места преступлений или административных правонарушений (ДТП, например), но и места проведения массовых публичных мероприятий, а также территорий, «блокировать» по распоряжению руководителя территориального органа жилые дома или земельные участки.

Полицейские смогут осматривать въезжающие на заблокированную территорию транспортные средства и перевозимые грузы, а также входящих туда граждан. Если показать содержимое машины или сам быть «осмотренным» гражданин не хочет, его внутрь оцепления не пустят. Даже если он там живёт. 

Действующий закон «О полиции», кстати, разрешает личный досмотр граждан, их вещей и автомобилей лишь «при наличии данных» о том, что эти граждане несут или перевозят нечто запрещенное вроде оружия или радиоактивных веществ.

А вот в случае принятия подготовленного в правительстве законопроекта достаточно будет и того, что у полицейского есть «основания полагать», будто гражданин несет или провозит что-то не то. Данные – это информация с указанием её источника.

«Основания полагать» – это что-то вроде «мне показалось». 

При этом перечень случаев, когда полицейский сможет проникнуть в ваше жилье или взломать ваш автомобиль даже без вашего согласия, тоже расширяется. Сейчас это возможно «для пресечения преступлений».

Законопроект, о котором идет речь, позволяет такое и для задержания подозреваемых в совершении преступлений или тех, на кого очевидцы укажут как на совершивших преступление.

А также в связи с «проверкой поступивших сообщений» о правонарушении…

Закон «О полиции» предлагается даже дополнить специальной статьей под названием «Вскрытие транспортного средства».

Полицейский, в соответствии с ней, получит полное право наплевать на волю собственника, вскрыть транспортное средство и проникнуть в него – конечно, ради благих целей вроде спасения жизни граждан (запертый в машине ребенок вполне подходит под это основание) или пресечения преступления. Вскрыть машину и проникнуть в нее можно будет и в том случае, если внутри – нарушитель ДТП «с признаками алкогольного опьянения». Если же в автомобиль «вскрыли» в отсутствие собственника, его предпишут уведомить в течение 24 часов, причем полиции придется обеспечить «недопущение» в этот автомобиль посторонних лиц. Никакой материальной ответственности за поврежденную собственность она нести не будет.

К тому же отдельно будет прописано, что «при выполнении обязанностей, возложенных на полицию, и в связи «с реализацией предоставленных ей прав» сотрудник полиции в принципе «не подлежит преследованию».

После вступления в силу новых норм попытки привлечь к отвественности омоновцев (они хоть и входят в состав Росгвардии, но работают по закону «О полиции») за то, к примеру, что они переусердствовали при задаржении участников уличных акций, наверняка станут делом не только практически, но и юридически невозможным.  

Пожелавший остаться неизвестным генерал МВД, прослуживший в ведомстве больше 30 лет, в разговоре с «МК» назвал законопроект «компромиссным», «юридически проработанным», и, безусловно, «очень важным и полезным» для сотрудников полиции.

Будет ли он оценен как полезный ещё и обществом – большой вопрос.

Опубликован в газете “Московский комсомолец” №28246 от 22 апреля 2020

Заголовок в газете: Полицейские получат право на вскрытие

Источник: https://www.mk.ru/politics/2020/04/21/vlasti-namereny-rasshirit-polnomochiya-policii-poluchit-pravo-deystvovat-bez-soglasiya.html

Можно стрелять, вскрывать автомобили и не представляться. Правительство расширяет права полицейских

Полномочия полицейского

В действующем законе «О полиции» прописано, что при обращении к гражданам сотрудники обязаны назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию удостоверение, а также объяснить, в чем заключаются их претензии. Если человека задерживают, то полицейский обязан назвать причину задержания и разъяснить гражданину его права.

Теперь правительство решило убрать из закона слово «обязан».

Кроме того, в статье появляется пункт о том, что «при возникновении обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью сотрудника полиции или иных граждан, а также при необходимости незамедлительного пресечения преступления или административного правонарушения» сотрудник может представляться и объяснять причину задержания уже после того, как человека задержат.

Адвокат Виталий Черкасов, сотрудничающий с правозащитной организацией «Зона права», говорит, что по сути это правило уже действует, хоть и не закреплено в законе.

«Все мы неоднократно были свидетелями на месте событий или при просмотре видеозаписей, например, с места проведения каких-то публичных мероприятий, когда и сами участники этих акций, и окружающие люди кричат сотрудникам: “Представьтесь! Представьтесь!”. Но сотрудники, подойдя к участнику какой-нибудь акции, без объяснения причин, не представившись, закручивают ему руку и сопровождают в салон служебного автомобиля», — рассуждает защитник.

Черкасов подчеркивает, что ни ему, ни его коллегам-юристам в последнее время не удавалось обжаловать отказ полицейских представляться ни в прокуратуре, ни в суде, ни у руководства МВД.

«То есть де-факто и сотрудники, и их руководители, и надзорные органы согласились с тем, что в особых случаях такой необходимости нет. Поэтому сейчас, если такая норма будет применена, де-факто вот эти действия будут основаны на требованиях закона», — добавляет Черкасов.

По его словам, теперь пострадавшим от насилия со стороны полицейских будет еще сложнее доказать это — жертвы не будут знать имена и должности сотрудников, а значит, не смогут указать в жалобе, кто именно их избил.

Сотрудники получат право вскрывать машины

Правительство предлагает добавить в закон статью, которая позволит силовикам вскрывать автомобили. Сейчас у полицейских есть право только проникать в жилые и нежилые помещения, а также на земельные участки. Теперь же полицейские смогут взламывать машины, если они:

— спасают чью-то жизнь;

— обеспечивают «безопасность граждан или общественную безопасность при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях»;

— задерживают подозреваемых или обвиняемых;

— пресекают преступления;

— полагают, что находящийся в машине человек пьян и совершил правонарушение;

— полагают, что в машине есть изъятые из оборота предметы;

— проверяют сообщение об угрозе теракта;

— устанавливают обстоятельства несчастного случая.

При этом ответственность за порчу машины полицейский нести не будет.

Адвокат Черкасов говорит, что и эта норма по факту уже действует, хотя у полицейских официально и нет таких полномочий: «Если мы не были свидетелями лично, то на видеозаписях видим, как дэпээсники легко и без какой-либо опаски взламывают автомобили.

Я сам бывший сотрудник милиции, и я прекрасно знаю, что причинить вред чужому имуществу — это, во-первых, головная боль на несколько месяцев, служебные проверки и, скорее всего, дисциплинарная ответственность.

А теперь, когда видишь, что полицейские предупреждают, что сейчас будут разбивать стекло, и разбивают его, ты чувствуешь, что у него есть уже установка: “Парень, действуй так, как ты желаешь, потому что ни к какой ответственности не будешь привлечен”».

Когда сотрудникам законодательно разрешат взламывать автомобили, продолжает защитник, это приведет к новым нарушениям прав человека. Например, полицейские смогут вскрыть автомобиль, чтобы обыскать его или подбросить какие-то предметы, которые они сами же потом найдут.

И самое главное, отмечает Черкасов, правительство предлагает снять с сотрудников ответственность за повреждение машин.

«Если такая норма будет принята, у сотрудников будут развязаны руки: во-первых, руководство ослабило контроль со свой стороны, надзорные органы тоже ослабили со своей, никакой материальной ответственности нести не будешь. Просто-напросто нужно потом правильно написать рапорт, в связи с чем ты пошел на эти действия», — рассуждает адвокат.

Полицейские смогут применять табельное оружие, если почувствуют угрозу своей жизни

Сейчас в законе есть перечень обстоятельств, при которых сотрудники могут применять огнестрельное оружие.

Например, им разрешается стрелять, если задерживаемый человек приближается к ним с оружием или же прикасается к нему.

Теперь же правительство предлагает разрешить использовать оружия в тех случаях, если задерживаемый совершит «иные действия, дающие основание расценить их как угрозу нападения на сотрудника полиции».

Черкасов считает, что такое расширенное толкование может привести к «массовому неадекватному применению табельного оружия».

«Получается, что захочется сотруднику полиции применить в той или иной ситуации оружие, и он его применит, — рассуждает адвокат. — Потом приедет на место происшествия его руководитель, вместе с ним подготовится сценарий развития событий, удобный системе, и под этот сценарий потом подгонят показания других сотрудников и свидетелей.

После этого все прекрасно понимают: главное дать правдоподобные объяснения этим событиям с позиции правоохранительных органов, и они будут приняты на ура и прокуратурой, и судами, если дело дойдет. Просто в такой ситуации нужно будет грамотно отчитаться.

И тогда у потерпевшего и у иных свидетелей, которые могли бы дать противоположную оценку, у них не будет никакой возможности доказать обратное. Потому что эти доводы в расчет приниматься не будут».

Все эти поправки, считает Черкасов, помогут только самим сотрудникам, которые и так в последнее время стали чувствовать себя с гражданами очень свободными, «допуская со своей стороны грубость и нарушение прав».

«Но в ответ на какие-то претензии граждан и действия, направленные на защиту их интересов, сотрудники всегда говорят о том, что вы оскорбляете сотрудников полиции и будете за это привлечены к ответственности, — отмечает адвокат.

— И мы видим, сколько дел сейчас возбуждается и по 318 статье, и по 319. Я понимаю, в связи с чем: не очень хорошая социально-политическая обстановка в стране, и власти нужно, чтобы у нее сотрудники правопорядка понимали, что, защищая власть, они в ответ тоже получают защиту.

Это психологическое — для того, чтобы были скованы [с властью] одной цепью».

Редактор: Сергей Смирнов

Источник: https://zona.media/article/2020/05/13/police

«Не подлежат преследованию»: как полицейским облегчат службу

Полномочия полицейского

В Госдуме знакомятся с подготовленным правительством законопроектом, который наделяет полицейских полномочиями вскрывать автомобили, оцеплять жилые дома и ограждать места проведения массовых мероприятий. Об этом «Газете.Ru» сообщил член комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.

Текст документа оказался в распоряжении «Интерфакса» — его агентству передал аппарат Госдумы. Так, один из пунктов наделяет полицейских правом «обозначать доступными средствами, в том числе визуальными» места проведения массовых мероприятий, а также «осуществлять их временное ограждение».

Кроме того, оцеплять и блокировать силовики смогут жилые дома, строения и другие объекты — в зоне оцепления они вправе проводить «личный осмотр граждан, находящихся при них вещей, предметов, механизмов, веществ», а также осматривать автомобили.

Если человек окажет сопротивление, не дав осмотреть себя или, например, автомобиль, полицейский сможет не пропускать его через оцепление как внутрь, так и наружу.

«Я знаю этот законопроект, пока мы его текст тщательно не изучали. Сама жизнь подсказывает, что функции полицейских необходимо расширить. Они должны быть наделены правами, целью которых является защита прав каждого из нас.

Например, сейчас в период распространения коронавирусной инфекции, возможно, надо будет принять оперативные меры в связи с введением режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Органы правопорядка в состоянии эту функцию выполнить в целях нашей защиты. Например, оцепить пораженные вирусом участки — не допустить его распространение»,

— заявил Выборный в разговоре с «Газетой.Ru».

Между тем юристы утверждают, что нововведение, касающееся оцепления территории, не нарушает права граждан, так как согласно ФЗ «О полиции» человеку и так необходимо предоставить полицейскому документы, а также вещи для осмотра, если его подозревают в совершении преступления или проверяют по базе розыска.

«Это нормальная практика, права гражданина таким образом не нарушаются. Мы и так обязаны предъявлять документы по требованию. Неизвестно, в чем смысл этих правок, если такие меры уже приняты в соответствии с действующим законодательством», — сообщил «Газете.Ru» адвокат Максим Калинов.

«Полицейскому надо в ту же минуту спасти ребенка»

Если поправки в закон «О полиции» вступят в силу, то правоохранители также смогут вскрывать автомобили для спасения жизни граждан, предотвращения преступлений и обеспечения безопасности в случае массовых беспорядков и ЧС.

Если владельца машины в момент вскрытия не будет на месте, то правоохранители обязаны проинформировать его в течение 24 часов после проведения операции.

Но при этом они не несут ответственность за вред, причиненный гражданам или организациям при вскрытии транспортного средства, если все было сделано по закону.

«Например, полицейский видит, что в машине заперт маленький ребенок, его забыли родители. А на улице жара — +45°С, машина закрыта. Сейчас в этом случае он должен будет позвонить в ГИБДД, узнать, за кем закреплена машина, подождать пять-десять минут.

Что произойдет с ребенком за это время, мы не знаем. Полицейскому надо в ту же минуту проникнуть в транспортное средство и спасти ребенка», — пояснил депутат Выборный.

Кроме того, в законопроекте указано, что полицейский имеет право применить при задержании огнестрельное оружие, если предполагаемый злоумышленник «совершит действия, дающие основания расценить их как угрозу нападения на сотрудника полиции».

Сейчас правоохранителю разрешено использовать оружие лишь для защиты гражданина, на которого совершается нападение с причинением увечий или гибели, либо для того, чтобы дать отпор предполагаемому злоумышленнику, который пытается отнять у силовика табельное оружие.

«У этого предложения могут быть негативные последствия — пойдут злоупотребления.

Сейчас перечень применения оружия полицейскими нормальный: они имеют полномочия применять оружие при угрозе своей жизни и жизни граждан. Все эти основные моменты в законе полиции уже годами проработаны.

Но новые правки могут привести к тому, что применение оружия будет не соответствовать силе угрозы», — подчеркнул адвокат Калинов.

Между тем депутат, напротив, считает, что полицейские сейчас скованы законодательством в применении оружия — по его словам, полномочия необходимо расширить, чтобы правоохранители не «осторожничали».

«Полицейский иногда ведет себя чрезмерно осторожно, боясь нести ответственность. У него есть определенные полномочия, но это все равно очень оценочное понятие — часто происходит недопонимание касательно того, как толковать его действия.

Поскольку правоохранитель не защищен четко и ясно законом, он все время находится в сдерживающей позиции: как бы перестраховаться, чтобы хуже не сделать»,

— сообщил Выборный.

Полиция получит иммунитет

В завершении документом предлагается дополнить статью 30 ФЗ «О полиции» под названием «Гарантии правовой защиты сотрудника полиции» таким положением: «Сотрудник полиции не подлежит преследованию за действия, совершенные при выполнении обязанностей, возложенных на полицию, и в связи с реализацией прав, предоставленных полиции».

Чиновник заявил, что Госдума готова к тому, что на данную поправку обрушится много критики, однако, предупреждая ее, он подчеркнул, что никто не намерен снимать с полицейских ответственность в случае допущения какого-либо правонарушения.

«Здесь не идет речь о том, чтобы наделить их правами, при которых они могут совершить любое правонарушение и не нести за это ответственности.

Здесь нельзя даже думать о том, что они могут с этого получить возможность подтасовки фактов, обстоятельств, доказательств виновности невиновного человека и так далее.

У полицейских должны быть полномочия, а главное, внутренняя убежденность, что законом четко и ясно все предусмотрено.

Правоохранители должны быть защищены законом — в первую очередь те, кто честно и добросовестно выполняет свои обязанности», — заключил депутат.

В то же время адвоката смутила расплывчатая формулировка положения об иммунитете полицейских.

«Если составляете закон, то необходимо четко и понятно для гражданских лиц его формулировать, иначе это приведет к череде судебных процессов, в которых полицейские будут снимать с себя ответственность и объяснять это тем, что они действовали по закону. Тем не менее все перечисленные правки никаких существенных изменений не принесут — в законе «О полиции» все это учитывается», — заключил юрист.

Источник: https://www.gazeta.ru/social/2020/04/22/13058113.shtml

Основные полномочия полиции

Полномочия полицейского

Согласно закону о Национальной Полиции основными полномочиями являются: 

• Профилактика правонарушений• Противодействие правонарушениям• Реагирование на заявления и сообщения о преступлении• Досудебное расследование уголовных правонарушений• Розыск лиц• Наложение штрафов• Задержание подозреваемых• Обеспечение общественного порядка• Регулирование дорожного движения и контроль за соблюдением правил дорожного движения• Сопровождение транспорта• Предоставление разрешений на движение транспортных средств в отдельных случаях• Предоставление первичной медицинской помощи• Установление личности• Безопасность лиц, взятых под защиту• Контроль за опекой и попечительством над детьми и предотвращения насилия в семье• Охрана объектов права государственной собственности и на договорных началах частной собственности и физических лиц• Контроль за хранением и использованием оружия• Хранение и уничтожение сданного оружия• Контроль за уровнем радиации в зоне загрязнения• Содействие режима военного или чрезвычайного положения

• Выполнение запросов от иностранных правоохранительных органов

Превентивные меры:

• Проверка документов и опрос лица• Поверхностная проверка и осмотр• Остановка транспортного средства• Требование покинуть место и ограничения доступа к определенной территории• Ограничение передвижения лица, транспортного средства или фактического обладания вещью• Проникновение в жилище или другое владение• Проверка соблюдения требований разрешительной системы органов внутренних дел

• Применение автоматической фототехники (радара) и видеотехники

Полицейские могут остановить прохожего: 

• Если он похож на человека, который находится в розыске или пропал без вести• Если существует достаточно оснований считать, что он сделал или собирается совершить правонарушение может быть причастным к ним• Если он находится на территории или объекте со специальным режимом или в месте осуществления специального полицейского контроля• Если у него есть оружие, боеприпасы, наркотические средства и другие запрещенные или ограниченные для использования вещи

• Если он находится на месте преступления, ДТП, чрезвычайного происшествия

Как должны проверять человека:

• Осматривать лицо можно только в том случае, если полицейский считает, что у человека есть запрещенные или ограниченные для использования вещи, или они могут нести угрозу• Поверхностная проверка может быть визуальной или осуществляется проведением по поверхности одежды рукой, специальным прибором или средством• Проверку должен осуществлять полицейский соответствующего пола. Если это невозможно, тогда проверку можно провести только с использованием специального прибора или средства

• Обращаясь к человеку, полицейский обязан назвать свою фамилию, должность, специальное звание и предъявить по его требованию служебное удостоверение, не выпуская его из рук

На каких основаниях могут войти в жилье:

• Необходимо спасти людей или ценное имущество во время чрезвычайной ситуации• Идет преследование подозреваемых• Необходимо пресечь преступление, угрожающее жизни

• Идет проверка человека, находящегося под домашним арестом или административным надзором

В каких случаях имеют право стрелять с предупреждением: 

• Отражение нападения на полицейского или других людей, в случае угрозы жизни и здоровью• Освобождение заложников• Отражение нападения на объекты, находящиеся под охраной, конвои, жилые и нежилые помещения, а также освобождение таких объектов в случае их захвата• Задержание лица, совершающего тяжкое или особо тяжкое преступление и пытается убежать• Задержание того, кто оказывает вооруженное сопротивление, пытается сбежать из-под стражи, а также угрожает применением оружия

• Остановка авто, если водитель угрожает людям

В каких случаях имеют право стрелять без предупреждения:

• В районах проведения АТО• Если задерживаемого лица пытается отобрать притронуться к оружию полицейского• В случае вооруженного нападения, а также в случае внезапного нападения с применением техники, угрожает людям• Арестованный за тяжкое и особо тяжкое преступление убегает на авто• Осуществляется вооруженное сопротивление

• Злоумышленник пытается завладеть огнестрельным оружием

Полицейський обязан: 

1.1) неуклонно соблюдать положения Конституции Украины, законов Украины и других нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность полиции, и Присяги полицейского;

1.2) профессионально выполнять свои служебные обязанности в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, должностных (функциональных) обязанностей, приказов руководства;

1.3) уважать и не нарушать прав и свобод человека;

1.4) оказывать неотложную, в частности домедицинскую и медицинскую, помощь лицам, пострадавшим в результате правонарушений, несчастных случаев, а также лицам, которые оказались в беспомощном состоянии или состоянии, опасном для их жизни или здоровья;

1.5) сохранять информацию с ограниченным доступом, которая стала ему известна в связи с выполнением служебных обязанностей;

1.6) информировать непосредственного руководителя об обстоятельствах, исключающих его дальнейшую службу в полиции или пребывания на занимаемой должности.

2.

Полицейский на всей территории Украины независимо от должности, которую он занимает, местонахождение и времени суток в случае обращения к нему каких-либо лиц с заявлением или сообщением о событиях, угрожающих личной или публичной безопасности, или в случае непосредственного обнаружения таких событий обязательства должен принять необходимые меры для спасения людей, оказания помощи лицам, нуждающимся, и сообщить об этом ближайший орган полиции.

3. Обращаясь к лицу, или в случае обращения лица к полицейскому, полицейский обязан назвать свою фамилию, должность, специальное звание и предъявить по его требованию служебное удостоверение, предоставив возможность ознакомиться с изложенной в нем информации, не выпуская его из рук .

4. Дополнительные обязанности, связанные с прохождением полицейским службы в полиции, могут быть возложены на него исключительно законом.

Источник: https://Kompanion.biz/stati/osnovnye-polnomochiya-policii

Зачем полиции новые полномочия

Полномочия полицейского

Сообщения о дополнениях в закон «О полиции» вызвали недоумение среди специалистов и общественности. Насколько актуально и своевременно было подавать подобный законопроект в нынешней ситуации?

Напомним вкратце суть новаций.

Они сводятся к следующему — полицейские получат право вскрывать машины, оцеплять или блокировать территории, жилые дома, строения и другие объекты с правом проводить «личный осмотр граждан, находящихся при них вещей, предметов, механизмов, веществ».

При этом «сотрудник полиции не несёт ответственность за вред, причинённый гражданам и организациям при вскрытии транспортного средства», и имеет право быть «с обнаженным огнестрельным оружием», и применить его, если задерживаемый создаст по его мнению, ему угрозу.

Бывшие советские граждане выросли в своеобразной традиции отношения к милиции. С одной стороны, милиционеров не любили, с другой — не боялись. Пререкания с ними, непослушание было в порядке вещей. В советское время увидеть стража порядка с оружием было редкостью. Недаром ходила хохма, что в кобуре у милиционера — огурец для закуски.

После 1991 года ситуация стала меняться. Резкий рост преступности, в том числе организованной, появление на руках у населения огнестрельного оружия, массовые заказные убийства, межнациональные конфликты и войны, терроризм, привели к тому, что теперь уже не только пистолет у тогда ещё милиционера, но и автомат стали восприниматься населением как норма.

Однако менталитет населения меняется медленнее, и до сих пор у россиян нет того отношения к сотруднику полиции как в США, где последний обладает безусловным приоритетом. Недаром в этой стране столько убийств невиновных граждан правоохранителями, которые начинают стрелять на поражение при малейшем подозрении.

Думается, суть предлагаемых поправок заключается в наделении полиции априори большими правами по сравнению с рядовым гражданином, а, точнее, в донесении этого постулата до населения. Понятно, что у полицейского много возможностей для совершения тех или иных ограничивающих свободу человека действий.

Но одно дело сознавать это теоретически, другое — понимать, что теперь по закону даже самое невинное твоё сопротивление может быть чревато самыми тяжелыми последствиями.

Также важно, чтобы население осознавало, что в случае чего не сработает и ссылка на неприкосновенность частной собственности и жилища, и на личную неприкосновенность.

События 20 апреля во Владикавказе, о которых мы писали, актуализируют необходимость в таких правовых возможностях для сотрудников полиции. В ходе них несколько правоохранителей получили травмы, в них летели камни. Руководство МВД в Москве может сделать вывод, что население не боится полиции, не видит ничего страшного в физическом сопротивлении представителям правопорядка.

В законопроекте указывается, что вышеперечисленные полномочия применяются при «при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях». Значит, в правительстве предвидят возможность и первого, а второе уже наблюдают наяву, хотя ЧС и не объявлено.

Чем дольше будет тянуться режим пресловутой самоизоляции, тем больше будет поводов для проявления первого и объявления второго.

В этом смысле законопроект весьма актуален для тех, кто хотел бы иметь минимум препятствий при разгоне демонстраций и митингов.

Возвращаясь к сравнению национальных менталитетов и традиций, отметим, что в Европе иное отношение к полиции нежели чем в США. Там в правоохранителей летят и стулья, и коктейли Молотова, и кирпичи, и уличные урны. Тут американский не то страх, не то почтение к полицейским, отсутствуют.

Видимо, сейчас руководство МВД делает ставку на то, чтобы перейти от европейского менталитета к американскому. Но следует учитывать, что в США юридическая сторона взаимоотношений граждан с правоохранителями очень хорошо проработана, и отнюдь не отличается уклоном в сторону подчинения блюстителям закона.

Вспомним недавний казус, когда фирма «Apple» отказалась по запросу ФБР помогать взламывать айфон подозреваемого.

В предлагаемых же поправках опасно то, что некоторые сотрудники полиции, получают, что называется, слишком большую уверенность в априорной правоте своих действий.

Это чревато в перспективе различными злоупотреблениями, которые будут списываться под предлогом чрезвычайной ситуации.

Необходимо чётко прописать в законе и обратную сторону — ответственность полицейских за неправомерные действия в момент ЧС, либо создать чёткую и понятную процедуру их оспаривания, при этом рядовой гражданин не должен себя чувствовать заранее в чём-то виновным.

дня. Мощный взрыв котельной в Вологде.Часть города – без тепла

Источник: https://news.rambler.ru/other/44064599-zachem-politsii-novye-polnomochiya/

Полиция получит новые полномочия

Полномочия полицейского

1″, “wrapAround”: true, “fullscreen”: true, “imagesLoaded”: true, “lazyLoad”: true , “pageDots”: false, “prevNextButtons”: false }>

Роман Савичев

В Госдуму РФ поступил законопроект, в соответствии с которым полномочия и права полиции будут значительно расширены. В частности, для предотвращения преступлений стражи порядка смогут вскрывать автомобили, даже при отсутствии их владельцев. Причем предлагается освобождать полицейских от ответственности за причиненный ущерб.

Но, пожалуй, наиболее жаркие споры вызвала новелла, планирующая расширить права стражей порядка в части применения огнестрельного оружия.

Комментирует наиболее актуальные положения законопроекта наш постоянный эксперт Роман Савичев, генеральный директор ОАО «Юридическое агентство «СРВ», которое является победителем в ряде номинаций авторитетного среди юристов портала Право.ру.

– Законопроект, о котором мы сегодня ведем речь, вносит ряд существенных поправок в ныне действующий ФЗ «О полиции», принятый, кстати, девять лет назад, – отмечает Роман Савичев. – За этот период, конечно, сделаны выводы о плюсах и минусах документа, необходимости тех или иных корректив.

И поправки время от времени принимаются. Например, в феврале этого года Президент России Владимир Путин подписал изменения в закон «О полиции», дающие право гражданину в течение трех часов сделать звонок родственнику или близкому лицу, чтобы сообщить о своем задержании и месте нахождения.

А в нынешних поправках, предложенных Правительством РФ, наиболее жаркие споры вызывают, пожалуй, нововведения о расширении прав полицейских при применении оружия. Этой теме парламентарии и эксперты уже посвятили несколько «круглых столов».

Сегодня закон разрешает стражу порядка, который уже привел оружие в боевую готовность (то есть существует угроза его жизни) открывать огонь, когда задерживаемый пытается прикоснуться к этому оружию.

А поправки к закону позволят полицейскому стрелять и в том случае, если преступник попытался «совершить иные действия, дающие основания расценить их как угрозу нападения на сотрудника».

Для меня лично непонятно, какие это «иные действия»? Думаю, что ко второму чтению многие (не только эта) размытые формулировки получат четкие толкования, чтобы в будуще избежать конфликтных ситуаций и судебных процессов.

Но в целом — да, полицейские при несении службы должны быть максимально защищены законом, в том числе при необходимости применять оружие. Потому что в экстремальных ситуациях на кону не только их жизнь, но и законопослушных граждан, оказавшихся поблизости от места происшествия.

Между тем, по данным МВД РФ, только в прошлом году погибло 60 полицейских, три тысячи получили ранения. И не в последнюю очередь несовершенство законодательства тому виной.

Ведь в условиях, когда решение нужно принимать мгновенно, полицейский встает перед непростым выбором: пренебречь формальностями, выполняя долг, или следовать инструкции, теряя время, а иногда и жизнь.

Другая весьма актуальная, но одновременно и спорная поправка расширяет права полицейских при вскрытии автомобилей. Сегодня сделать это можно лишь для пресечения преступлений. А если новая норма будет принята Госдумой, то достаточно будет и сообщения о правонарушении.

Причем для предотвращения преступлений, обеспечения безопасности граждан и при массовых беспорядках планируется разрешить стражам порядка вскрывать автомобили и в отсутствие хозяев. Автовладелец должен быть уведомлен о вскрытии своей машины в течение 24 часов.

Но, думаю, это будет слабым утешением для добропорядочного водителя, учитывая, что полицейских освободят от ответственности за вскрытие авто. На кого подавать в суд? Конечно, эта норма должна быть более тщательно прописана в законопроекте.

Между тем, полно случаев, требующих от полиции оперативного реагирования в подобных ситуациях. Например, сегодня страж порядка, увидев в закрытом автомобиле брошенного родителями ребенка (к сожалению, есть факты гибели детей в салоне из-за жары), вынужден вызванивать службу спасения.

Сегодня же полицейский не может вскрыть авто, чтобы освободить проезд для экстренных служб в междворовом пространстве. А сколько брошенных во дворах так называемых «подснежников», автомобилей, зимующих в самых неподходящих местах и мешающих жильцам.

Где гарантия, что какой-нибудь террорист не захочет заминировать такую машину? В общем, вопросов, связанных со вскрытием автомобилей, много, и их решение должно быть детально прописано в законопроекте, чтобы не нарушать конституционные права граждан на свободное перемещение, неприкосновенность частной собственности.

Проект закона предлагает наделить стражей порядка правом оцеплять или блокировать территорию жилых домов, строений, других объектов и мест проведения массовых мероприятий в соответствии с указанием руководства территориальных органов МВД.

Здесь есть один любопытный нюанс: в границах оцепления полиции планируется разрешить проводить осмотр как граждан, так и автомобилей и грузов. Если же человек откажется от осмотра, то стражи порядка смогут его не выпускать (или не впускать) за периметр оцепления.

Отмечу, что сегодня личный досмотр граждан, их вещей и автомобилей разрешается при наличии данных о том, что они переносят или перевозят запрещенные предметы, например, оружие или наркотики.

Интересна, на мой взгляд, новая трактовка политической независимости полиции, которая фигурирует в законопроекте. Как акцентируется в Пояснительной записке к этому документу, в части 2 статьи 7 ФЗ «О полиции» записано, что страж порядка «не должен быть связан решениями политических партий».

Однако, по мнению разработчиков законопроекта, эта формулировка не корректна, поскольку не усматривается, о какой связи идет речь. Они предложили новую формулировку о том, что полицейский «не должен быть зависим от решений политических партий».

Соглашусь, что тем самым подчеркивается политический нейтралитет стражей порядка, которым они должны руководствоваться при несении службы.

Трудно сказать, когда поправки к закону «О полиции» будут приняты депутатами в окончательном третьем чтении, учитывая повышенный интерес к новому документу не только различных федеральных ведомств, но и правозащитных организаций. Но это, наверное, тот случай, когда торопиться не следует: в первую очередь нужно озаботиться проблемой прав граждан.

Андрей ВОЛОДЧЕНКО

Источник: https://stapravda.ru/20201121/politsiya_poluchit_novye_polnomochiya_157166.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.