Подача в конституционный суд рф жалобы

Содержание

Жалоба в конституционный суд РФ: правила и порядок подачи, сроки рассмотрения, особенности и образец заполнения

Подача в конституционный суд рф жалобы

В соответствии с положениями ст. 3 уже упомянутого закона о КС РФ этот судебный орган занимается рассмотрением следующих вопросов:

  • Разрешение дел о соответствии законов и нормативных актов Конституции Российской Федерации;
  • Проверка жалоб на нарушение конституционных прав и свобод граждан;
  • Проверка конституционность закона, подлежащего применению судом в конкретном судебном разбирательстве;
  • Толкование Конституции РФ;
  • Осуществление иных полномочий, предоставляемых Конституцией, Федеративным договором и федеральными конституционными законами.

После того как гражданин получил неудовлетворительное решение в суде первой инстанции, он подает на апелляцию, а затем в кассацию. Если и контролирующие судебные органы принимают отрицательное решение за восстановлением нарушенного права можно обращаться в Конституционный суд РФ.

Однако существует несколько причин, по которым дело может быть оставлено без внимания на этом этапе:

  • окончательное решение последней инстанцией было вынесено больше года назад;
  • были совершены попытки восстановления справедливости (обжалования) в двух надзорных инстанциях: кассационной и апелляционной;
  • в решении, которое вынес суд первой инстанции, содержится норма, ущемляющая права и свободы гражданина, а также притесняются гарантии (права на жизнь, здравоохранение), обозначенные Конституцией.

В Российской Федерации в равной степени развиваются права граждан и юридических лиц, поэтому подачу жалобы может осуществлять и представитель фирмы, если речь идет об умалении в решении арбитражного суда прав предпринимателей.

Следует также акцентировать внимание на том факте, что подача жалобы в Конституционный Суд может вытекать по любым категориям дел – гражданским, административным и уголовным.

Таким образом, если стоит вопрос обращения в Конституционный Суд, следует определить, когда написать жалобу, можно по веским на то основаниям.

Советы юристов

Какой должна быть грамотно составленная жалоба в КС РФ? Основные требования к этому документу указаны в тексте ст. 37 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Итак, в вашем обращении обязательно должны быть указаны:

  • Адресат жалобы (т.е., Конституционный Суд Российской Федерации);
  • ФИО и адрес лица, подающего жалобу;
  • Сведения о нормативно-правовом акте, который подлежит проверке (название, номер, дата принятия и т.д.);
  • Наименование и адрес органа, издавшего указанный НПА;
  • Нормы действующего российского законодательства, дающие право на обращение в КС РФ;
  • Конкретные основания к рассмотрению жалобы заявителя (полный перечень таких оснований можно найти в ст. 36 ФКЗ «О КС РФ»);
  • Позиция заявителя по поставленному им вопросу;
  • Правовое обосновании позиции заявителя (со ссылкой на соответствующие статьи Конституции РФ);
  • Требования заявителя;
  • Дата и подпись;
  • Список документов, прилагаемых к жалобе.

Обратите внимание! Если вы сомневаетесь, что сможете подготовить жалобу в КС РФ самостоятельно, у вас всегда есть возможность обратиться за бесплатной консультацией к нашим юристам. Среднее время ожидания ответа — 15 минут.

Обращение в КС необходимо правильно аргументировать, чтобы оно было принято к производству. Советы юристов по данному вопросу таковы:

  1. В письме следует ссылаться на уже существующие документы госоргана, в которых излагается мнение по сходному или такому же делу;
  2. Приветствуется опора на правоприменительную практику Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ);
  3. Хорошо работают указания на противоречивость судебных постановлений, опирающихся на одну норму;
  4. КС внимательно относится к аргументам, показывающим нарушение принципов судебных разбирательств:
    1. недопущение формализма;
    2. баланс интересов и прав участников процесса.

Предлагаем ознакомиться:  Как прослушать соседей через стену – Вот Мастак

Внимание: одним из самых действенных аргументов является указание на то, что судебная инстанция взяла на себя компетенцию КС при принятии обжалуемого решения.

КС не разбирает обращений, опирающихся на аргументацию:

  1. Доказывающую неправомерность ранее принятых решений судебных органов с учетом подробностей ситуации. К компетенции КС не относится кассация и апелляция. Этот госорган защищает конституционные права человека;
  2. Демонстрирующую коллизии между отдельными законодательными нормами. Такие недоработки должен устранять законодатель;
  3. Некомпетентность решения судебного органа. КС не рассматривает правильность постановлений. Его работа — оценка правовых норм, а не отдельных решений.

Как правильно подать жалобу в Конституционный Суд в 2019 году?

На сегодняшний день жалоба в КС РФ может быть подана любым удобным для вас способом:

  • Лично — через приемную Конституционного Суда;
  • По почте — заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении;
  • В электронном виде — с помощью личного кабинета на официальном сайте КС РФ.

Обратите внимание! Решение о принятии вашей жалобы к рассмотрению должно быть принято Конституционным Судом Российской Федерации не позднее 3 месяцев с момента регистрации обращения.

В каких случаях возможна подача жалобы

Следует знать, что обращение в Конституционный суд составляется по строгим правилам. Кроме того, в законодательстве установлены ситуации, когда оно логично и оправдано. Они таковы:

  • норма действующего законодательства мешает получению гражданином конституционных прав или свобод;
  • положение нормативного акта применено в конкретном деле;
  • данная ситуация рассмотрена или в настоящее время разбирается компетентным госорганом, принадлежащим к одной из трех ветвей власти.

Кроме того, жалоба в Конституционный суд РФ составляется по определенной методике. Заявитель обязан:

  • указывать реальные персональные данные;
  • ссылаться на правовые нормы;
  • приводить факты, проверка которых не подлежит сомнению.

Определение: конституционным называется специально созданный суд Российской Федерации, в компетенцию которого отнесено решение вопросов соответствия положений действующей правовой базы основному закону страны.

КС рассматривает коллективные и личные жалобы. Обращаться в высший судебный орган могут такие лица:

  • физические:
    • граждане РФ;
    • иностранные подданные, проживающие на территории страны по разрешению;
  • юридические без учета формы собственности;
  • властные органы всех уровней (от Президента РФ до муниципалитета).

Для сведения: заявителем может выступить коллектив, если права всех его членов нарушает та или иная норма.

Правила работы КС описаны в законе об этом органе (№ 1-ФКЗ от 27.07.1994). В четвертой главе акта описана процедура рассмотрения жалоб. Судьям дано право на:

  • оставление письменного обращения без рассмотрения;
  • принятие решения без заседания органа;
  • объединение дел в одно.

КС принимает два вида документации:

  • на бумаге;
  • в электронном виде.

Для сведения: к тексту предъявляются стандартные требования:

  • отсутствие нецензурных слов и жаргонизмов;
  • отсутствие оскорблений и угроз в адрес должностных лиц;
  • стилистика, позволяющая понять написанное;
  • аккуратность исполнения;
  • последовательность подачи материала.

Бумажная форма

ЧастьОписание
1 вводнаяСведения о сторонах и предмете разбирательства
2Основания для направления заявления в КС (перечень конституционных нормативов)
3Логичное и последовательное раскрытие обстоятельств
4Аргументация
5Требование о признании обжалуемой нормы неконституционной
6Перечень прилагаемых документов

Советы по составлению

Следует знать, как подать жалобу в Конституционный суд РФ, чтобы не последовало ее отклонения. Исковое заявление или жалоба в КС РФ имеет те же составные части и форму, если бы заявитель обращался в суд общей инстанции. Единственное отличие: жаловаться следует не на ущемление права второй стороной спора, а на бездействие суда в вопросе защиты конституционных прав.

По сути, судьи не будут заново пересматривать решение, они лишь установят, правомерна ли формулировка вынесенного по делу решения.

Написать такое ходатайство не составит труда, если человек знает об официальном стиле документооборота.

В случае нарушения этого требования, когда человек пишет письмо с эмоциональной окраской, не опираясь на нормы статей нарушенных законов, то такое обращение будет отклонено.

Следует внимательно ознакомиться с ФКЗ «О Конституционном суде», чтобы иметь представления о самом процессе. Так ст. 57 указывает на распорядок заседания, которое может быть отложено из-за неявки в суд участников дела, если приехать не представляется возможным.

Предлагаем ознакомиться:  Куда подать жалобу на коллекторское агентство

Предметом жалобы в КС выступают нормы таких актов:

  • федеральных законов;
  • уставов субъектов РФ;
  • нормативные акты СССР и РСФСР, действие которых не отменено;
  • постановления Правительства РФ и другие.

Текст должен быть последовательным и конкретным. Абстрактные вопросы КС оставляет без рассмотрения. Кроме того, нет нужды прилагать к обращению разъяснения госорганов по данному вопросу. Таковые воспринимаются в качестве информации. Правовой силой они не обладают.

Результат

Отправитель послания обязан понимать, что ему придется принять участие в заседании. Последнее назначается, спустя три месяца после регистрации письма.

Коллегия судей решает проблему в течение нескольких часов. При этом удовлетворение обращения приводит к таким последствиям:

  • признанию обжалованной нормы, утратившей силу;
  • аннулированию судебного постановления или его отдельных положений;
  • принятию нормативного акта взамен обжалованного;
  • пересмотру дела с учетом действующей нормативно-правовой базы.

Для сведения: в редких случаях действие оспариваемой нормы приостанавливается до вынесения окончательного решения.

о рекомендациях по обращению в Конституционный суд РФ

Источник: https://neddom.ru/podat-zhalobu-konstitutsionnyy/

Готовая жалоба в конституционный суд рф

Подача в конституционный суд рф жалобы

Прежде всего следует понимать, что КС РФ – это не апелляционная, не кассационная и не надзорная инстанция. В большей степени Конституционный Суд – это инстанция, дающая заключение по соответствию применяемых норм права конституционным основам РФ.

То есть заявитель, обращающийся в Конституционный Суд, просит не о кассации или апелляции, а о разъяснениях, насколько та или иная буква закона, примененного к нему, соответствует Конституции.

Например, банальная ситуация при которой гражданин получает запрет на выезд за рубеж по причине наличия у него долгов. Прежде всего, Конституция РФ предусматривает право человека на свободное перемещение. Это фундаментальное право.

Более того, Международная Конвенция по защите прав человека и основных свобод, а также Международный Регламент ЕСПЧ, которые Российская Федерация ратифицировала, предусматривают ответственность государства за лишение его права перемещения и свободы за долги.

Человек, получивший запрет, имеет право обращения в Конституционный Суд с запросом о законности этого запрета, поскольку он нарушает его права, дарованные Конституцией.

Условия обращения

Процедура принятия заявления к производству Конституционного Суда во многом схожа с процедурой допуска в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ).

На начальной стадии Секретариат Конституционного суда проверяет допустимость жалобы к рассмотрению. Жалоба будет принята к рассмотрению в случае, если:

  • ее предмет относится к компетенции КС РФ;
  • автор жалобы прошел все положенные процедуры обжалования, включая надзорную;
  • жалоба содержит достаточную аргументацию;
  • жалоба подана с соблюдением годичного срока с момента вынесения последнего решения в процедуре обжалования.

Движение жалобы

Жалоба в КС РФ подается через Секретариат Конституционного Суда, который подвергает полученную жалобу изучению на предмет выявления ошибок. Причем Конституционный суд, в отличие от судов первой инстанции, крайне не лоялен к ошибкам и неточностям в жалобе. Наличие лакун в оформлении влечет за собой отказ в приеме и возврат жалобы заявителю.

Жалоба, прошедшая проверку Секретариата, принимается к предварительному рассмотрению и передается судье Конституционного Суда для изучения.

После процедуры изучения, которая может длиться до 3 месяцев, Конституционный Суд назначает дело к рассмотрению на конкретную дату. Однако тот факт, что жалоба была принята, не означает, что она обязательно будет рассмотрена. В любой момент жалоба может быть снята с рассмотрения и возвращена заявителю.

Составление жалобы

Шансов, что рядовой гражданин сможет самостоятельно справиться с составлением жалобы в Конституционный Суд, крайне мало. Поэтому мы рекомендуем обратиться за помощью к квалифицированному юристу.

Наша консультация может лишь дать самое общее представление о процедуре и возможность ориентироваться в сложном процессе составления, подачи и рассмотрения жалобы.

Можно выделить несколько правил подготовки к разбирательству в Конституционном суде, а именно:

  • заявитель сам должен известить лиц, привлекаемых по его жалобе, и вручить им копии жалобы;
  • представленная в КС жалоба должна быть грамотной, корректной, безэмоциональной и не содержащей исправлений или дописок.

Текст жалобы должен содержать в себе следующие сведения:

  1. наименование Конституционного Суда и его адрес. Сообщаем, что состав КС РФ дислоцирован в Москве и Санкт-Петербурге;
  2. ФИО, адрес, контакты заявителя;
  3. ФИО и адреса лиц, привлекаемых по жалобе;
  4. сведения о событии, послужившим основанием для обращения в КС;
  5. сведения о пройденной до обращения в КС процедуре обжалования;
  6. ссылку на статью Конституции, которая, по мнению заявителя, была нарушена;
  7. ссылки на нормативные акты;
  8. просьбу к Конституционному Суду о проверке предмета жалобы на соответствие Конституции;
  9. дату подачи заявления и подпись заявителя.

К жалобе прилагаются следующие документы:

  • решение органа исполнительной, законодательной или судебной власти, которое заявитель просит проверить на соответствие Конституции;
  • решения органов, в которых первоначальный акт оспаривался заявителем;
  • доверенность, если жалоба подается представителем;
  • копия паспорта заявителя;
  • квитанция об уплате госпошлины.

Отдельно о госпошлине

Вопросы оплаты госпошлины по жалобам, адресованным Конституционному Суду РФ, регламентируются ст. 333.23 НК РФ и ст. 39 Закона РФ «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Размер госпошлины варьируется в зависимости от статуса заявителя. Так, для юридических лиц госпошлина будет составлять 6750 рублей, а для физических – 450 рублей.

Дзен! Дзен! Дзен! На нашем Яндекс Дзен канале ещё больше особенных юридических материалов в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас →

Читать еще:  Апелляция на решение суда

Пример (образец) жалобы в Конституционный суд РФ

Пример (образец) жалобы в Конституционный суд РФ.

Адвокат Москвы Даниленко В.Г. хочет заметить, что жалоба в Конституционный суд довольно сложна для понимания обычного гражданина в т.ч. понимания о том имеет ли она смысл как таковая. Примерно 90% жалоб в КС РФ не имеют смысла. Оценить реальность нарушения положений конституции относительно конкретного случая может только специалист.

Для граждан основанием обращения будет ст.96 ФКЗ «О конституционном суде», а именно имеет смысл обращаться при совпадении двух обстоятельств (по мнению адвоката):

1) закон затрагивает конституционные права и свободы граждан;

2) закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде, при этом жалоба должна быть подана в срок не позднее одного года после рассмотрения дела в суде.

Под словом закон можно считать и постановления правительства РФ, и федеральные законы, и другие публичные правовые акты.

Иными словами, чтобы подать в Конституционный суд гражданину необходимо попробовать защитить свое право в обычном суде (например, по правилам КАС РФ). Подавать в суд без указания на конкретные применения право в вашем деле (гражданском, уголовном, административном) – затея сомнительная и зачастую бессмысленная.

ВКонституционный Суд Российской Федерации

Адрес:190000, Санкт-Петербург, Сенатская площадь, дом 1.

Заявитель: ФИО

Наименование и адрес государственного органа, издавшего акт, который подлежит проверке:

ЖАЛОБА

на несоответствие пункта 3 ст.4 ФЗ РФ статье Конституции РФ

Сначала указывается сведения о том, чего конкретно обжалуется: Точное название, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные о подлежащем проверке акте, о положении Конституции Российской Федерации, подлежащем толкованию.

Следующими указываются конкретные, указанные конституционном законе основания к рассмотрению обращения Конституционным Судом Российской Федерации.

Далее указываются предпосылки обращения в КС РФ, а именно обычно ссылки на судебные решения где спорная норма была применена.

Далее необходимо указать позицию заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции Российской Федерации.

ПРОШУ СУД:

Признать пункт 3 ст.4 ФЗ РФ не соответствующими ст. Конституции РФ.

  1. Копия жалобы с приложениями,
  2. Оригинал квитанции об уплате госпошлины (450р),
  3. Заверенные копии судебных решений по делу заявителя, где была применена указанная оспариваемая законом норма.

Иванов Иван Иванович _____________ 10.04.2020г.

Жалоба в Конституционный суд

В Конституционный суд

Российской Федерации

103132, г.Москва, ул. Ильинка, 21, подъезд № 3

Заявитель: Иванов Иван Иванович

г.Воронеж, ул. Амстердамская, д. 90, кв. 30

Представитель заявителя: Максимов Максим Максимович

Источник: https://gimnazia40.ru/zhaloby/gotovaya-zhaloba-v-konstitutsionnyj-sud-rf

Как подать жалобу в верховный конституционный суд РФ

Подача в конституционный суд рф жалобы

Конституционный Суд РФ – один из высших судебных органов страны. Он обладает особой компетенцией.

Согласно ФКЗ № 1, принятого в 1994 году, КС может рассматривать жалобы и решает вопрос о конституционности примененного нормативно правового акта (НПА) и его отдельных положений в рамках дела, рассмотренного судебными инстанциями общей и специальной юрисдикции.

У него собственная компетенция и порядок судопроизводства, отличных от иных судебных органов власти. Здесь нет истцов и ответчиков, а также спора о конкретном материальном правоотношении.

Решить любые юридические проблемы можно легко с помощью юристов зарегистрированных на сайте – цену выполнения задания (проконсультировать, составить иск, подать жалобу и т.д) назначаете Вы сами, а юристы подают заявки на ваше задание, вам остается только выбрать лучшего. Оставить задание:

Особенности обращения

Чтобы узнать, как подать жалобу в Конституционный Суд РФ, следует учитывать, что в КС не является инстанцией, куда можно подать апелляцию на решение дела по существу.

Здесь можно обжаловать не судебный акт, а непосредственно положения НПА, которые ранее были использованы при вынесении решения или принятия промежуточного определения.

Обратиться в КС РФ можно уже после апелляционного определения инстанции общей юрисдикции или арбитражной инстанции.

Оспорить можно только положение закона, которое непосредственно нарушает конституционные права граждан и исходя из конкретных материалов дела.

Обратиться с жалобой можно в течение года после вступления судебного решения в силу. Попущенный срок может быть восстановлен, если его пропуск признан уважительным.

Если гражданин обратился в КС, и он вынес постановление, в котором говорится, что оспариваемое положение нормативного акта противоречит Конституции РФ и права гражданина подлежат восстановлению, то нужно обратиться в инстанцию, которая рассмотрела дело и ранее применила оспариваемую норму. Понадобится подать заявление о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Так, согласно КАС РФ (ч. 1 ст. 346) заявление можно подать в течение трех месяцев после принятия КС решения (например, по основаниям, предусмотренным п.3 ч. ст. 350 КАС РФ).

Если заявление подано, но ранее решение по аналогичному вопросу было уже принято, то КС откажет в принятии документа для рассмотрения по существу. По этому вопросу будет вынесено отдельное определение.

Заявитель должен самостоятельно отследить, когда КС РФ принял постановление по аналогичному вопросу. Трехмесячный срок подачи заявления о пересмотре дела по новым обстоятельствам касается других субъектов, законные права которых затронула оспоренная норма.

В ФКЗ «О Конституционном суде РФ» указано об обязательности постановлений КС, но гражданин, при желании отстоять свои права в суде общей юрисдикции, должен самостоятельно обратиться в суд с заявлением о пересмотре. Автоматически судебное решение отменено не будет. Но гарантии того, что суд общей юрисдикции учтет Постановление Конституционного суда и отменит свое ранее принятое решение, не существует.

Возможны ситуации, когда КС РФ признал положение нормативного акта неконституционным, а суды все равно продолжают его применять. В этом случае можно оспорить норму заново, ссылаясь на судебную практику, в которой оспоренные статьи (или их положения) были использованы, несмотря на решение КС РФ.

Право на подачу документов в КС РФ имеют представители заинтересованной стороны. Им должен быть адвокат или гражданин, у которого есть ученая степень по юридической специальности.

Нормативный акт теряет свою юридическую силу в той части, в которой он признан КС РФ незаконным.

Судебная процедура

Порядок подачи документов в КС РФ регулируется ФКЗ № 1 от 21.07.1994 г. Общие требования судопроизводства обозначены в ст. 37 ФКЗ № 1. Обращение должно быть подписано уполномоченным лицом и (или) его законным представителем. Его (бланк) нужно направлять только в письменной форме.

Необходимо обозначить:

  • КС РФ как орган, куда направляется заявление;
  • Ф.И.О. заявителя, его адрес и другие данные;
  • наименование и адрес госоргана, который издал акт, ставший объектом проверки;
  • нормы Конституции и других актов;
  • подробные сведения об акте, положения которого подлежат проверке;
  • доводы и основания;
  • позицию гражданина по рассматриваемому вопросу, доскональное обоснование – почему отдельные нормы или весь закон противоречат Конституции РФ.

Нужно точно сформулировать требование – чего именно добивается заявитель, какие его законные права и интересы оспаривает примененная ранее норма ФЗ или другого акта.

Список документов

  1. Текст закона, который нужно проверить.
  2. Доверенность – она подтверждает полномочия представителя.
  3. Копии документов, подтверждающие право заявителя участвовать в процессе – удостоверение адвоката, кандидата (доктора) юридических наук.
  4. Квитанция об оплате госпошлины.

  5. Перевод документов на русский язык, если они представлены на иностранном языке.

К заявлению в КС могут быть приложены списки специалистов и экспертов, которых заявитель хотел бы вызвать для дачи показаний. Допускаются и другие документы, если заявитель посчитает это целесообразным.

За подачу заявления в КС РФ гражданин должен заплатить 450 рублей в качестве госпошлины.

Рассмотрение жалобы

Обращение обязательно регистрируется и рассматривается Секретариатом КС РФ. Он уведомляет заявителя о несоответствии жалобы нормам ФКЗ № 1, если она неподведомственна КС, подана ненадлежащим заявителем и с нарушением правил. Секретариат информирует об этом заявителя в письменной форме.

Если заявитель исправил форму заявления и оплатил государственную пошлину, то он вправе подать документы заново. Если обращение явно находится вне компетенции КС РФ, то судьи вправе направить документ для рассмотрения в другой орган.

Предварительное изучение жалобы проводится одним или несколькими судьями по указанию Председателя КС РФ. Специалисты готовят отзыв, в котором обозначают законность принятия обращения к рассмотрению.

Дело может быть изучено с участием сторон либо без них. Допускается заслушивание свидетельских показаний, мнения специалистов и экспертов. Судьи вправе запросить дело из нижестоящих инстанций и изучить его материалы, но они рассматривают вопрос только в пределах их компетенции.

Судьи изучают вопрос комплексно, т.е. не исследуют, насколько противозаконно было решение нижестоящей арбитражной или инстанции общей юрисдикции, а рассматривают возможность применения в деле оспоренного положения НПА.

Отказ в принятии жалобы к рассмотрению

Отказ последует, если:

  • КС не уполномочен рассматривать заявленный вопрос;
  • Обращение не является допустимым – т.е., излагаемый вопрос не нарушает права, свободы и законных интересов граждан;
  • По похожему обращению ранее было принято постановление;
  • Закон или оспариваемая норма утратили силу;
  • Отказ в принятии жалобы оформляется в виде постановления.

Если заявление полностью удовлетворено, то Конституционный суд соглашается с не конституционностью нормы или всего закона и рекомендует принять по делу в инстанциях общей юрисдикции или государственном арбитраже новое решение.

Гораздо чаще КС РФ признает пункт (часть) статьи закона конституционными и дает разъяснения по их применению. Акты Конституционного Суда РФ выносятся в окончательной форме и обжалованию не подлежат.

Источник: https://moyzakon.com/kak-podat-zhalobu-v-verhovniy-konstitucionniy-sud-rf/

Как изменятся правила подачи жалоб и рассмотрения дел в КС РФ

Подача в конституционный суд рф жалобы

25.09.2020

Среди проектов, которые президент внес в Госдуму в связи с поправками к Конституции, наиболее интересным выглядит проект изменений Закона о КС РФ. Предложено сократить состав суда до 11 судей, а также скорректировать и ввести множество других правил. Рассмотрим самые значимые для юриста изменения.

Право на обжалование нормативных актов

По проекту обратиться в КС РФ смогут, в частности, граждане и юрлица, если они считают, что их конституционные права и свободы нарушены следующими документами, которые применили в конкретном деле:

  • ФКЗ или ФЗ;
  • нормативным актом президента, правительства, Совета Федерации, Госдумы;
  • региональным нормативным актом, который издан по вопросам ведения РФ, а также совместному ведению РФ и региона.

Сейчас установлено: пожаловаться можно, если права и свободы нарушает примененный в конкретном деле закон. В отношении других нормативных актов ситуация сложнее.

Например, КС РФ отмечал, что может признать допустимой жалобу гражданина, в которой оспаривается конституционность как ФЗ, так и нормативного акта правительства.

При этом между этими документами должна быть прямая нормативная связь и они применяются в конкретном деле в неразрывном единстве.

Допустимость жалобы

Планируют ввести новое условие допустимости жалобы на нарушение конституционных прав и свобод — исчерпание всех других внутригосударственных средств судебной защиты.

Речь идет о подаче кассационной жалобы в суд максимально высокой для данной категории дел инстанции или надзорной жалобы, если вступивший в силу судебный акт можно оспорить только в “надзоре”.

При этом кассационное или надзорное обжалование решения, в рамках которого применили нарушающий права и свободы нормативный акт, стало для заявителя безуспешным.

КС РФ также сможет признать внутригосударственные средства судебной защиты исчерпанными, если судебная практика показывает, что нормативный акт применяется только так, как это сделали в конкретном деле. Речь идет о практике самого высшего по определенной категории дел суда. То же относится к официальному толкованию нормативного акта, которое дано в разъяснениях судебной практики.

Сейчас жалоба допустима, если закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершил суд. Однако критерии завершенности не названы. Отметим, это не единственное требование к жалобе.

Компенсация за то, что нельзя восстановить права

Если пересмотр дела после того, как, например, отдельные положения нормативного акта признаны нарушающими Конституцию, не приведет к восстановлению прав, КС РФ сможет указать на необходимость компенсации. Ее форму и размер определит суд первой инстанции.

Больше разъяснений ВС РФ

Хотят обязать ВС РФ разъяснять судебную практику для одинакового применения правил, в отношении которых КС РФ принял постановление, например, о признании нормативного акта нарушающим Конституцию. На выполнение обязанности предоставят максимум 2 месяца после опубликования постановления.

Таким образом, юристы могут ожидать значительного увеличения количества разъяснений со стороны ВС РФ.

Проверка законопроектов

Появятся правила рассмотрения дел о проверке конституционности, например, законопроектов. Это связано с тем, что по обновленной Конституции президент может направить запрос о такой проверке.

Проверить законопроекты можно будет только в случае, если Госдума приняла их в первом или во втором чтении.

Если президент направил запрос, то законопроект нельзя одобрить в следующем чтении до того, как КС РФ примет решение по запросу.

Срок на вынесение постановления составит максимум 20 дней после регистрации запроса. Если законопроект признают неконституционным, законодательный процесс прекратится.

Отметим, что проект содержит ряд отдельных правил проверки проекта закона РФ о поправке к Конституции.

Вступление изменений в силу и переходные положения

По общему правилу изменения начнут действовать со дня их опубликования в качестве ФКЗ.

Первые полгода с этого дня предложено применять другой подход к исчерпанию внутригосударственных средств судебной защиты. Он заключается в подаче любой кассационной жалобы, которая не привела к устранению нарушения прав нормативным актом. Если судебные решения обжалуются только в надзорном порядке, то достаточно будет факта их вступления в силу.

Документ: Проект Федерального конституционного закона N 1024643-7

Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

Источник: https://www.tls-cons.ru/news/kak-izmenyatsya-pravila-podachi-zhalob-i-rassmotreniya-del-v-ks-rf/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.