Передача по подследственности упк рф

Статья 151 УПК РФ. Подследственность

Передача по подследственности упк рф

Подследственность – это определение органа следствия или дознания, в ведении которого должно находиться расследование преступления, классифицированного по определенным признакам.

Иными словами, это порядок, определяющий, к чьей юрисдикции относится расследование конкретного преступного деяния.

Рассмотрим более подробно, какой бывает подведомственность уголовных дел (УД), и каким актом Уголовно-Процессуального Кодекса (УПК) РФ она регламентируется.

Подследственность предметная (родовая)

Эта подследственность заключается в том, что подследственность уголовного дела определяется в зависимости от состава расследуемого преступления, то есть в зависимости от статьи УК РФ по которой квалифицируются действия виновного.

По этому признаку к подследственности следователей Следственного комитета РФ отнесены уголовные дела относящиеся к категории тяжких и особо тяжких против личности, в частности уголовные дела об убийстве, причинении смерти по неосторожности, доведения до самоубийства, изнасиловании, преступления против конституционных прав граждан, против государственной власти, интересов государственной службы, основ конституционного строя, против правосудия, против порядка управления, против военной службы, против мира и безопасности человечества.

К подследственности следователей органов ФСБ отнесены уголовные дела о контрабанде, преступления против общественной безопасности.

Предметным признаком определяется и подследственность следователей ФСКН РФ( органов по контролю за оборотом наркотических средств). Это уголовные дела в сфере незаконного оборота наркотических средств.

В зависимости о предметной подследственности, то есть состава преступления предварительное расследование проводится следователями или дознавателями. Преступления небольшой тяжести отнесены к подследственности дознавателей органов внутренних дел.

Уголовные дела средней тяжести и тяжкие расследуют следователи органов внутренних дел. Например, уголовные дела о неквалифицированной краже ( по ч.1 ст.158 УК РФ ) предварительное расследование проводится дознавателями органов внутренних дел, дела о квалифицированной краже ( по ч.2 и ч.3 ст.

158 УК РФ) расследуются следователями органов внутренних дел.

Какие дела подсудны районному суду

Ч. 2 ст. 31 УПК обозначает подсудность уголовных дел для районных судов (в городах, не предусматривающих деления на районы, их заменяют городские суды) путем изъятия из общей массы тех, что должны разбираться мировыми судьями, вышестоящим или военным судом.

Ст. 30 УПК определила, в каком составе районный суд должен рассматривать уголовное дело. Анализ этой нормы позволяет сделать вывод о том, что большую часть дел судьи первой инстанции, включая районных, уполномочены рассматривать единолично. Пп. 2–4 ч. 2 ст. 30 содержат список исключений.

Так, рассматриваются коллегиально тремя судьями дела о преступлениях террористического характера. Кроме того, по заявлению подсудимого дела, подсудные районному суду, могут быть рассмотрены с участием суда присяжных.

Важно: присяжные не могут участвовать в рассмотрении дел, касающихся сексуального насилия в отношении несовершеннолетних, совершенного лицами, ранее осужденными за аналогичные преступления, а также дел по преступлениям против конституционного строя и безопасности. Это положение способствует неразглашению государственной и личной тайны.

Таким образом, установление подсудности уголовных дел проводится исходя из территориального, родового и персонального признаков и служит для определения суда, который всесторонне и беспристрастно рассмотрит дело.

Подследственность территориальная

По общему правилу уголовные дела расследуются следственными органами по месту совершения преступления. (ст.152 УПК РФ). Это правило распространяется на следствие так и дознание.

В связи с наличием этого правила имеется немало случаев, когда оперативные сотрудники переносили обнаруженные криминальные трупы с места его обнаружения на другое место, относящее к территории соседнего отдела МВД.

Если преступление является длящимся или продолжаемым, то есть началось в одном месте, а закончилось в другом, то расследование должно производится по месту окончания преступления.

Из названного общего правила предусмотрено исключение. В ч.4 ст.152 УПК РФ предусмотрена возможность в случаях расследования уголовного дела не по месту его совершения, а по месту нахождения обвиняемого, большинства свидетелей и потерпевших. Такое возможно в случаях, когда преступление совершено вне пределов России или потерпевший проживает за пределами России.

Решение о передачи уголовного дела в таких случаях принимается руководителем следственного органа, а по уголовным делам расследуемым дознавателем- прокурор.

По делам особой важности руководитель следственного органа своим мотивированным постановлением может передать уголовное дело для производства предварительного расследования, в вышестоящий следственный орган уведомив об этом прокурора в письменной форме.

Органы

Возбуждение и ведение дела может осуществляться дознавателем или следователем.

В том случае, если прокурор дает письменное указание на то, чтобы преступление расследовалось тем или иным органом, значит, необходимо соблюдать его требования, об этом гласит статья 150 УПК РФ.

Подследственность дела при таком обстоятельстве может быть отнесена к дознанию, которое производится в общем порядке либо в сокращенной форме.

Преступления небольшой и средней тяжести могут быть распределены между данными государственными органами. Ведение дела дознавателем обязательно по всем злодеяниям, которые указаны в части третьей ст. 150 УПК РФ. Подследственность при этом определяется по родовому признаку.

Пример

Лицо совершило кражу сотового телефона, через некоторое время указанный человек был задержан полицией, в отношении него было заведено дело, которое подпадало под подследственность органов дознания, потому что на данный факт указывает статья 150 Кодекса об уголовном процессе.

Последствия нарушения правил о подследственности уголовных дел

Доказательства собранные ненадлежащим должностным лицом являются недопустимыми. Отсюда доказательства полученные следователем (дознавателем) с нарушением правил о подследственности не могут быть положены в основу приговора суда.

Если нарушение правил подследственности уголовных дел было выявлено на поздних стадиях уголовного процесса, это обстоятельство может повлечь прекращение уголовного дела, например в связи с уничтожением вещественных доказательств по уголовным делам о незаконном обороте наркотиков.

Персональная

Данная подследственность относится к конкретному субъекту, совершившему злодеяние. Например, преступления, совершенные сотрудниками МВД и ФСБ, будут раскрывать служащие следственного комитета. То же самое правило относится и к другим должностным лицам, таким как судьи и военнослужащие.

Законодательные нормы не позволяют в некоторых случаях точно определить подследственность. УПК также не может однозначно решить данный вопрос. Например: следователь ФСБ совершил злодеяние, которое предусмотрено ст. 276 Кодекса о преступлениях, — так как специальные нормы закрепляют за данным лицом иммунитет, то ведением данного дела будет заниматься следователь СК РФ.

Период времени

Сроки для осуществления предварительного расследования достаточно различны. Для дознания он составляет всего один месяц. В то же время следствие проводится в течение двух месяцев. При наличии достаточных оснований данные сроки могут продляться.

В данном случае необходимо составить постановление и направить его в адрес прокурора с указанием уважительных причин. Как правило, временной период для окончания следствия составляет три месяца.

Продляется до одного года только при наличии запутанных обстоятельств злодеяния и отсутствии достаточных доказательств виновности лица.

Органы дознания

В соответствии с УПК РФ, подследственность уголовных дел небольшой и средней тяжести может быть возложена на данных процессуальных лиц только с письменного разрешения прокурора.

К органам дознания относятся:

  • ОВД;
  • судебные приставы;
  • государственная пожарная служба;
  • командиры и начальники военной части.

Обладают следующими функциями:

  • возбуждать уголовные дела в пределах вверенных им полномочий и осуществлять необходимые розыскные мероприятия;
  • осуществлять проверку полученных сообщений о готовящихся или уже совершенных злодеяниях.

Как правило, органы дознания занимаются раскрытием менее тяжких преступлений, в основном они указаны в ст. 150 УПК. Подследственность уголовных дел в данном случае осуществляется ими в пределах их компетенции и по согласованию с прокуратурой.

Дознаватели из службы приставов-исполнителей возбуждают уголовные дела против тех граждан, которые не платят по кредитам, взятым в банках, а также не исполняют свои обязанности по алиментным обязательствам на своих детей. При этом в настоящее время практика показывает, что многие из таких должников оказываются на скамье подсудимых, после чего отбывают наказание в местах лишения свободы или отрабатывают их в обязательном порядке.

Дознаватели, работающие в пожарной службе, расследуют дела по различным возгораниям домов, после чего передают указанные материалы в прокуратуру, а последняя определяет, какой орган в дальнейшем будет проводить розыскные мероприятия.

Значение

В большинстве случаев рассмотрение дела в суде было бы невозможным без проведения предварительного расследования, так как за недостаточным количеством доказательств нельзя предъявить гражданину обвинение. Кроме того, предварительное расследование способно полностью изменить судьбу человека, если его виновность окажется доказанной, или наоборот.

Также это очень важная деятельность органов дознания, несмотря на то что она осуществляется только в течение одного месяца. От того, насколько тщательно будет проведено предварительное, досудебное расследование, будет зависеть исход всего дела и даже постановление приговора.

Все проводимые действия дознания и следствия фиксируются в обвинительном заключении и акте, после чего направляются для утверждения в прокуратуру.

Суд при рассмотрении дела по существу исследует все представленные доказательства, добытые при проведении предварительных процессуальных действий, которые, как правило, являются подтверждением вины обвиняемого.

ФСБ

Следователи данных органов занимаются делами, которые нарушают интересы государства и его безопасность. Поэтому, согласно ст. 151 Кодекса об уголовном процессе, они расследуют следующие преступные деяния:

  • о незаконном экспорте сырья, который поступает за пределы России;
  • контрабанде денежных средств;
  • террористической деятельности и обо всех действиях, связанных с ней;
  • об угонах подвижных составов, воздушного транспорта и судов;
  • о разглашении государственной тайны.

Образец постановления

Если полученное государственным органом сообщение о совершенном преступном деянии не входит в его компетенцию, то оно должно быть передано по подследственности для производства соответствующих процессуальных действий.

Образец

Постановление о передаче сообщения о совершенном злодеянии компетентным органам г. __________ 00.00.00 года

Руководитель органа дознания, подполковник полиции _______, рассмотрев поступившее сообщение от гражданина ________о деянии, предусмотренном ч. 1 ст. 179 Кодекса о преступлениях,

Установил:

При проверке поступившего сообщения было выяснено, что данное деяние не подлежит расследованию дознанием, поэтому необходима передача подследственности. УПК предусматривает ее в ст. 151 УК.

На основании ст. 145 Кодекса об уголовном процессе

Постановил:

Передать указанное сообщение о совершенном деянии следственному отделу.

Руководитель дознания подполковник ______________________

Формы

Законодательно их существует только две. Дознание по делам, где необходимо проводить процессуальные действия, должно быть произведено только после незамедлительного уведомления прокурора. После чего осуществляются все необходимые следственные мероприятия: допрос подозреваемого, пострадавшего, выемка и обыск.

По тем делам, где не требуется досудебное производство, составляется обвинительный акт и направляется прокурору для его утверждения. С составленными материалами может быть ознакомлен только сам обвиняемый.

Необходимые действия

В том случае, если процессуальное лицо установило факт того, что ведение уголовного дела относится не к его компетенции, дознаватель должен передать его прокурору, чтобы последний вынес решение о его подследственности. Споры при этом недопустимы.

Кроме того, прокурор должен распределить уголовные дела так, чтобы каждое было отнесено к ведению конкретного должностного лица. Данное правило действует только при соединении в одном производстве нескольких материалов, которые имеют разную подследственность, ст. УПК 151 напрямую указывает на данный факт.

Источник: https://UgKK.ru/sledstvie-i-sud/st-151-upk-rf.html

Передача дел по подследственности

Передача по подследственности упк рф

Подследственность — это совокупность признаков уголовного дела, которые по-

зволяют установить определенный орган, управомоченный его расследовать.

К органам расследования УПК относит следователя и дознавателя (п. 7, 41 ст. 5,

ст. 38, 41). Однако правом проводить расследование наделены также руководитель

следственного органа (п. 1 ч. 1 ст. 39) и начальник подразделения дознания (ч. 2 ст 401). Кроме того, органы дознания уполномочены осуществлять начальный этап

расследования — неотложные следственные действия (ч. 3 ст. 40, ст. 157).

Понятие подследственности связано с понятиями компетенции, подсудности

и юрисдикции. Подследственность характеризует отношение между органом рассле-

дования и уголовным делом с точки зрения признаков дела (объекта). Этим она отлича-

ется от понятия компетенции, относящегося к признакам соответствующего органа

(субъекта). Термин «юрисдикция» используется в УПК применительно к суду и к госу-

дарству. Виды признаков подследственности сходны с видами подсудности (ст. 31—32)

и теоретически могут быть объединены под общим понятием подведомственности1.

Правила подследственности непосредственно устанавливают надлежащие фор-

му расследования и его субъекта, однако опосредованно это же должно обеспечивать

быстроту и качество подготовки дела к судебному разбирательству. Правила подслед-

ственности связаны и с соблюдением прав потерпевшего и обвиняемого, так они позво-

ляют им правильно адресовать свои ходатайства и жалобы. Но главное, что в подоб-

ных случаях обеспечивается право обвиняемого, которое можно назвать правом на

естественного (законного) следователя, подобное его праву на естественный (за-

конный) суд. Как и при отказе в праве на естественный суд, произвольное наруше-

ние правил подследственности порождает сомнения в беспристрастности органа рас-

следования, который, возможно, назначен ad hoc (лат. — специально для данного

случая), но пристрастность публичного обвинителя несовместима в состязательном

процессе с принципом равенства сторон. Поэтому несоблюдение правил подследствен-

ности признается существенным нарушением уголовно-процессуального закона

(ст. 381) и влечет признание полученных доказательств недопустимыми (ч. 3 ст. 7).

Правила подследственности используются также для распределения дел внутри след-

ственных подразделений и подразделений дознания.

Уголовно-процессуальное законодательство предусматривает два вида подслед-

ственности: предметную (родовую) — ст. 151 и территориальную (местную) —

ст. 152. Остальные признаки подследственности являются исключениями (или допол-

нениями) для предметного признака. Исключения применяются в силу: а) особенно-

стей статуса подозреваемого, обвиняемого или потерпевшего (персональная, или лич-

ная подследственность), б) связи с другим уголовным делом (альтернативная

подследственность), в) исключительной компетенции того или иного органа уголов-

ного преследования (универсальная подследственность)2.

Предметная (родовая) подследственность определяется категорией (родом, ви-

дом) преступления и разграничивает компетенцию органов расследования различных

ведомств или их уровней в пределах одного и того же ведомства. Она зависит от сте-

пени и характера общественной опасности преступления, а также от особенностей

его объекта (сферы общественных отношений, нарушаемых преступлением данного

вида). Предметный признак подследственности выражается в квалификации преступ-

ления по статьям Особенной части УК. По тяжким и особо тяжким преступлениям__ней тяжести может быть проведено дознание (ч. 2, 3 ст. 150 УПК).

Большинство преступлений расследуется следователями и дознавателями орга-

нов внутренних дел (см. п. 3 ч. 2 ст. 151). К предметной подследственности следова-

телей следственного комитета при прокуратуре, как правило, относятся уголовные

дела о преступлениях с особенно высокой степенью общественной опасности (убий-

ство, похищение человека, изнасилование, терроризм и др. — см. подп. «а» п. 1 ч. 2

ст. 151). Следователи Федеральной службы безопасности производят предваритель-

ное следствие по большинству преступлений против основ конституционного строя

и безопасности государства и по некоторым другим преступлениям (см. п. 2 ч. 2 ст. 151).

С учетом соответствующей сферы деятельности определяется предметная подслед-

ственность и следователей (дознавателей) органов по контролю за оборотом наркоти-

ческих средств и психотропных веществ, дознавателей органов пограничной служ-

бы, службы судебных приставов, таможенных органов, органов государственного

пожарного надзора федеральной противопожарной службы (п. 5 ч. 2, ч. 3 ст. 151).

Территориальная (местная) подследственность призвана разграничить компе-

тенцию органов расследования одного уровня и ведомства в зависимости от места

совершения предполагаемого преступления (ст. 152). Это место определяется терри-

торией, на которой совершено последнее деяние, охватываемое объективной сторо-

ной состава преступления, вне зависимости от места наступления преступных по-

следствий. Например, преступник в границах участка «А», расположенного на

территории, закрепленной за одним органом расследования, произвел выстрел в по-

страдавшего, который находился на участке «Б», включаемом в территорию другого

такого же органа. Несмотря на место нахождения трупа пострадавшего на участке

«Б», предварительное следствие должно производиться органом расследования, на тер-

ритории которого находится участок «А». Распределение территории между одноимен-

ными органами расследования устанавливается ведомственными нормативными ак-

тами с учетом административно-территориального деления. В то же время в начале

расследования территориальная подследственность устанавливается вероятно, прибли-

зительно. Оно начинается в том районе, в котором возбуждено уголовное дело (или

в который дело направлено прокурором). Если в дальнейшем будет установлено иное

место окончания деяния, то дело может быть передано по подследственности.

Однако далеко не во всех случаях следы преступления, свидетели и сам обвиня-

емый находятся в том районе, где совершено преступление. Поэтому в целях обеспе-

чения полноты, объективности и быстроты расследования предусмотрены исключе-

ния из общего правила территориальной подследственности. Для этого руководитель

следственного органа или прокурор вправе передать дело в другой территориальный

орган расследования по месту совершения наиболее тяжкого из преступлений, по месту

нахождения обвиняемого или большинства свидетелей (ч. 3, 4 ст. 152).

Персональная (личная) подследственность уголовного дела устанавливает изъ-

ятия из правил предметной подследственности в зависимости от признаков обвиня-

емого или потерпевшего. Установлены два таких изъятия:

1. Из предметной подследственности дознания в пользу другой формы расследо-

вания — предварительного следствия. Так, например, по делам невменяемых или лиц,

у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, де-

лающее невозможным назначение или исполнение наказания, вне зависимости от ква-__лификации деяния обязательно производство предварительного следствия, даже если

по предметному признаку по делу должно было бы производиться дознание (ч. 1

ст. 434).

2. Из предметной подследственности любых других органов расследования

в пользу следователей следственного комитета при прокуратуре по делам о пре-

ступлениях, совершенных лицами, обладающими служебным иммунитетом (ст. 447),

должностными лицами правоохранительных органов, военнослужащими, а также ли-

цами гражданского персонала воинских формирований или правоохранительных ор-

ганов в связи с исполнением ими служебных обязанностей или совершенных в распо-

ложении соответствующего учреждения, а также о преступлениях, совершенных

в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью (подп. «б» и «в»

п. 1 ч. 2 ст. 151). Следователи следственного комитета при прокуратуре (военной)

проводят дознание «вместо» командиров воинских частей соединений, начальников

военных учреждений или гарнизонов. Последние как орган дознания указаны в зако-

не (п. 3 ч. 1 ст. 40), однако наделены правом производства только неотложных след-

ственных действий (п. 4 ч. 2 ст. 157). Персональная подследственность следственного

комитета при прокуратуре как исключение из подследственности предметной не при-

меняется лишь по четырем составам преступлений: государственная измена (ст. 275

УК), шпионаж (ст. 276 УК), разглашение государственной тайны (ст. 283 УК), утрата

документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК). Предварительное след-

ствие по данным преступлениям проводят (по предметному признаку) следователи

ФСБ, даже если обвиняемый является должностным лицом правоохранительного орга-

на, военнослужащим и т.д. (ч. 4 ст. 151).

Альтернативная подследственность, или подследственность по связи дел до-

пускает изъятия из предметной подследственности дела в пользу того органа предва-

рительного следствия, который выявил соответствующее преступление и возбудил

уголовное дело (ч. 5, 6 ст. 151). Это относится, например, к таким преступлениям, как

квалифицированное мошенничество (ч. 2, 3 ст. 159 УК), незаконное ношение оружия

(ч. 2, 3 ст. 222 УК), отказ от дачи показаний (ст. 308 УК), разглашение данных предва-

рительного расследования (ст. 310 УК), злоупотребление служебными полномочиями

(ст. 285 УК), дача взятки (ст. 291 УК) и др.

При конкуренции различных признаков подследственности решение о ее выборе

принимает прокурор (ч. 8 ст. 151 УПК). При этом он руководствуется следующими

общими правилами:

— при соединении различных дел приоритет имеет тот орган, к чьей предметной

подследственности относится более тяжкое преступление;

— поэтому орган предварительного следствия, как правило, имеет преимуще-

ство перед дознавателем;

— при конкуренции предметной и персональной подследственности приорите-

том пользуется персональная, кроме случаев, прямо предусмотренных ч. 4 ст. 151

УПК;

— при конкуренции признаков альтернативной подследственности и персональ-

ной последняя имеет бoльшую силу.

Передача уголовного дела по подследственности регулируется ч. 3 ст. 146, п. 3

ст. 149; ч. 5 ст. 152; ст. 155. Уголовное дело передается по подследственности следо-

вателем через руководителя следственного органа (который затем вправе направить

его прокурору), а дознавателем или органом дознания — через прокурора. Споры

о подследственности разрешает прокурор (ч. 8 ст. 151). Орган расследования, ус-

тановив, что уголовное дело ему неподследственно, производит неотложные след-

ственные действия, после чего передает дело руководителю следственного органа

или прокурору для определения подследственности, о чем выносится мотивирован-

ное постановление (приложение 17 к ст. 476 УПК). Прокурор вправе передать любое

уголовное дело от органа дознания органу следствия (без соблюдения «дознаватель-

ской» подследственности); он также может передать дело от любого органа предва-

рительного расследования федерального органа исполнительной власти (при феде-

ральном органе исполнительной власти) следователю следственного комитета при

прокуратуре (п. 12 ч. 2 ст. 37). При этом распределение дел между следователями отно-

сится к исключительной компетенции руководителя соответствующего следственного

органа (п. 1 ч. 1 ст. 39). Передавая дело от одного органа расследования другому, проку-

рор и руководитель следственного органа обязаны соблюдать правила предметной и пер-

сональной подследственности, кроме случаев передачи дела следователю прокуратуры

(универсальная подследственность).

Источник: https://studopedia.su/16_76307_peredacha-del-po-podsledstvennosti.html

Подследственность уголовных дел. Передача дел по подследствености

Передача по подследственности упк рф

Взаимодействие органов расследования. Отдельное поручение следователя. Следственная группа.

Соединение и выделение уголовного дела. Выделение в отдельное производство материалов дела.

20.5. Начало, срок и окончание предварительного следствия.

20.6. Недопустимость разглашения данных (тайна) предварительного расследования.

Общие правила производства следственных действий, обеспечивающие всесторонность, объективность и полноту расследования.

Восстановление утраченных уголовных дел.

Установление обстоятельств, способствовавших совершению преступления.

Обязательность рассмотрения ходатайства.

Меры по защите потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников и близких лиц.

Меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества.

Судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия.

Участие переводчика.

20.1. Понятие и виды общих условий предварительного

Расследования.

Общие условия предварительного расследования – это такие уголовно-процессуальные нормы, которые действуют на протяжении всей стадии предварительного расследования, определяя ее содержание.

При рассмотрении предыдущих тем неоднократно упоминалось, что предварительное расследование в российском уголовном процессе, проводимое по розыскному принципу, существенно отличается от судебного разбирательства, в котором господствуют начала состязательности.

Эта специфика предварительного расследования отражается на его общих условиях. Виды общих условий предварительного расследования изложены не только в гл. 21 УПК РФ, которая так и называется «Общие условия предварительного расследования», но и в других нормах УПК РФ.

Условно можно выделить три группы общих условий предварительного расследования, связанные:

1. с выбором надлежащего субъекта расследования и его процессуальным положением;

2. с обеспечением всесторонности, полноты, объективности и быстроты расследования;

С обеспечением прав и законных интересов участников расследования.

Подследственность уголовных дел. Передача дел по подследствености.

Подследственность – это совокупность признаков уголовного дела, позволяющих установить определенный орган, уполномоченный его расследовать. К органам расследования относятся прокурор, начальник следственного органа, следователь, орган дознания, руководитель подразделения дознания, дознаватель.

Подследственность характеризует отношение между органом расследования и уголовным делом с точки зрения признаков дела (объекта).

Ее правила непосредственно устанавливают надлежащие форму расследования и его субъекта и опосредованно обеспечивают быстроту и качество подготовки дела к судебному разбирательству.

Несоблюдение этих правил признается существенным нарушением уголовно-процессуального закона и влечен признание полученных доказательств недопустимыми.

Предметная (родовая) подследственность (ст. 151 УПК РФ) определяется категорией (родом, видом) преступления и разграничивает компетенцию органов расследования различных ведомств или их уровне в пределах одного и того же ведомства.

Она зависит от степени и характера общественной опасности преступления, а также от особенностей его объекта (сферы общественных отношений, нарушенных преступлением данного вида). Предметный признак подследственности выражается в квалификации преступлений по статьям Особенной части УК РФ.

По тяжким и особо тяжким преступлениям производится предварительное следствие, а по преступлениям небольшой и средней тяжести может быть произведено дознание.

Большинство преступлений расследуется следователями и дознавателями органов внутренних дел.

Территориальная (местная) подследственность (ст. 152 УПК РФ) призвана разграничить компетенцию органов расследования одного уровня и ведомства в зависимости от места совершения преступления.

Это место определяется территорией, на которой совершено последнее деяние, вне зависимости от места наступления последствий.

Распределение территории между одноименными органами расследования устанавливается ведомственными нормативными актами, с учетом административно-территориального деления.

В целях обеспечения полноты, объективности и быстроты расследования существуют исключения из общего правила территориальной подследственности. Дело может расследоваться по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них, по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей.

Персональная (личная) подследственность уголовного дела устанавливает следующие изъятия из правил предметной подследственности в зависимости от признаков обвиняемого или потерпевшего:

– по делам лиц, страдающих психическими расстройствами, обязательно производство предварительного следствия, даже если по предметному признаку должно производиться дознание;

– по делам о преступлениях, совершенных лицами, обладающими должностным иммунитетом, должностными лицами правоохранительных органов, военнослужащими, а также лицами гражданского персонала воинских формирований или правоохранительных органов в связи с исполнением ими служебных обязанностей или совершенных в расположении соответствующего учреждения, а также о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью, производится предварительное следствие следователями органов прокуратуры, в том числе военной.

Альтернативная подследственность или подследственность по связи дел допускает изъятия из предметной подследственности дела в пользу того органа предварительного расследования, который выявил соответствующее преступление и возбудил уголовное дело(например: в ходе расследования убийства установлен факт незаконного ношения оружия, из которого убит потерпевший).

Универсальная подследственность – это такое исключение из предметной подследственности, когда родовой признак (квалификация преступления) вообще не имеет значения:

– прокурор вправе изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи;

– изымать любое уголовное дело у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и передавать его следователю Следственного комитета при прокуратуре РФ с обязательным указанием оснований такой передачи.

При конкуренции различных признаков подследственности применяются следующие правила:

– при соединении различных дел приоритет имеет тот орган, к чьей предметной подследственности относится более тяжкое преступление, поэтому орган предварительного следствия, как правило, имеет преимущество перед дознанием;

– при конкуренции предметной и персональной подследственности приоритетом в основном пользуется персональная;

– при конкуренции признаков альтернативной подследственности и персональной последняя пользуется приоритетом.

Орган расследования, установив, что уголовное дело ему неподследственно, производит неотложные следственные действия, после чего следователь передает дело руководителю следственного органа, а дознаватель – прокурору для направления по подследственности. Об этом выносится мотивированное постановление.

С помощью правил подследственности определяется надлежащий орган расследования. Однако его полномочия по делу должны быть надлежаще оформлены (ст. 156 УПК РФ).

Факт принятия дела к своему производству отражается либо в постановлении о возбуждении уголовного дела (когда его вынес тот, кто продолжает расследование), либо об этом выносится отдельное постановление (когда поручается расследование уже возбужденного другим субъектом дела).

Расследование дела лицом, не принявшим его к своему производству, является существенным нарушением уголовно-процессуального закона и влечет ничтожность полученных результатов расследования.

Источник: https://cyberpedia.su/14x55ec.html

Подследственность в УПК РФ

Передача по подследственности упк рф

Российская система права строго регламентирует, какие дела находятся в юрисдикции конкретных следственных органов. В зависимости от признаков классификации преступления статья 151 УПК РФ определяет подследственность уголовных дел.

Что такое подследственность?

Подследственность – это набор признаков преступления, по которым оно относится к компетенции конкретного уполномоченного сотрудника следственного органа. Совокупность признаков позволяет точно определить, что данное дело должен расследовать именно следователь военного следственного управления Следственного комитета РФ или сотрудник другого отдела данного ведомства.

Для определения подследственности по статье 151 УК РФ используются следующие группы признаков:

  • Родовые (предметные).
  • Территориальные (местные).
  • Персональные (личные).
  • Альтернативные (смешанные).

Помимо этих признаков, существует правило о том, что преступления, связанные с вовлечением несовершеннолетних в совершение противоправных действий, превышением должностных полномочий, получением взятки и иные расследуются тем лицом, к подследственности которого относятся преступления, с которыми связаны эти деяния. Но если какое-либо дело расследует следователь военной прокуратуры, то и сопутствующие преступления также расследует он вне зависимости от их отнесения к другим лицам по принципу подследственности.

Виды подследственности

В новой редакции статьи 151 УПК РФ выделяют четыре вида подследственности: предметную, территориальную, персональную и альтернативную. Рассмотрим особенности каждого из них.

Предметная подследственность

Основанием для разграничения дел в рамках данного вида подследственности является состав преступления. К компетенции следователей Следственного комитета РФ относятся дела о тяжких и особо тяжких преступлениях: убийства, изнасилования, преступления против государственного строя, Конституционных прав граждан, правосудия и т.д.

К подследственности ФСБ по предметному признаку относятся дела о контрабанде и нарушении общественной безопасности.

Дела об обороте наркотиков входят в компетенцию следователей ФСКН РФ.

Предметная подследственность также разграничивает дела незначительной тяжести, а также преступления средней тяжести и тяжкие. Расследованием незначительных правонарушений занимаются дознаватели, тогда как остальные виды преступлений изначально расследуют следователи МВД.

Территориальная подследственность

По территориальному признаку подследственность требует вести расследование по месту совершения преступления. В случае, когда преступление длится, начавшись в одном месте, а закончившись в другом, то расследуют его по месту завершения.

Из этого правила есть исключение. Согласно статье 152 УПК РФ в некоторых случаях разрешается расследование преступления по месту нахождения обвиняемого, потерпевшего и большинства свидетелей. На практике это исключение применяется для преступлений, совершённых на территории другого государства или когда там проживает потерпевший.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 301-39-20

Решение о передаче дела в другой территориальный следственный орган принимает руководство следственного органа, в котором начато расследование. В случае дел, которыми занимаются дознаватели, это решение принимается прокурором.

Особо важные дела руководитель следственного органа вправе передать в вышестоящий орган при этом уведомив прокурора. Для передачи оформляется мотивированное решение руководителя нижестоящего органа, в котором он указывает, почему данное дело не могут расследовать специалисты его ведомства.

Персональная подследственность

Статья 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации определяет подследственность также в зависимости от субъекта преступления. Если в нарушении закона подозревают сотрудников правоохранительных органов, ФСБ, судей, сотрудников таможни или военнослужащих, то такие дела будут рассматриваться следователями Следственного комитета вне зависимости от тяжести содеянного.

Альтернативная последовательность и связь дел

В конкретных ситуациях нередко возникают спорные моменты относительно подследственности тех или иных дел, если признаком её определения является один из перечисленных выше. Для разрешения таких ситуаций служит альтернативная подследственность.

С её помощью определяют, кто будет заниматься делом, если оно одновременно находится в компетенции разных следователей. Например, дела о торговле наркотиками, могут рассматривать, как следователи МВД, так и следователи ФСКН РФ.

Дело будет передано в одно из этих ведомств, в зависимости от того, чьё оперативное подразделение его раскрыло.

Уголовное преследование по статье 159 УК РФ

Статья 159 УК РФ квалифицирует мошеннические действия. Этот вид преступлений относится к разряду частно-публичного и публичного обвинения. Возбуждают уголовное дело о мошенничестве только при наличии заявления потерпевших.

Подследственность по статье 159 УК РФ требует участия в расследовании этого преступления дознавателя, следователя и прокурора. Предварительное разбирательство по заявлению потерпевшего проводит дознаватель. Заявление нужно подавать по месту совершения преступления. Соответственно, предварительное следствие будет вести следователь соответствующего отдела Следственного комитета РФ.

Прокурор контролирует законность производимых следственных действий и готовит обвинительное заключение для суда по окончания предварительного следствия.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.