Пдн расшифровка по делам несовершеннолетних

Историческая справка о создании подразделений по делам несовершеннолетних

Пдн расшифровка по делам несовершеннолетних

Предпосылками создания службы стал принятый 31 декабря 1917 года «Декрет о принципах проведения в жизнь политики социального воспитания». Один из первых документов советского государства признавал всех подростков детьми республики, а заботу о ребенке ввел в ранг прямых обязанностей государства.

Вскоре был издан еще один декрет «О комиссиях для несовершеннолетних» явившийся первым законодательным актом в области борьбы с правонарушениями среди несовершеннолетних.

Инструкция о работе рабоче-крестьянской милиции от 1918 года обязывала ее сотрудников «пресекать правонарушения детей и подростков, оформлять протоколы о совершенных нарушениях, отсылать в помещения милицейского района заблудившихся и подкинутых детей». Вместе с тем, специальных сотрудников для выполнения указанный функций в структуре милиции в начальный период не имелось.

Декретом СНК от 4 марта 1920 года «О делах несовершеннолетних, обвиняемых в общественно опасных действиях» суды и тюремное заключение для несовершеннолетних ликвидировались

В 1921 году при каждой губернии стали создаваться детские приемники – распределители. Еще одним важным историческим шагом на пути улучшения жизни детей стал Декрет от 10 февраля 1921 года.

Согласно этому документу был создан Совет защиты детей, позже реорганизованный в Комиссию по улучшению жизни детей (Деткомиссия при ВЦИК), работу которой возглавил Ф.Э. Дзержинский.

По инициативе этой Комиссии был разработан и осуществлен первый комплексный общегосударственный «Трехлетний план борьбы с детской беспризорностью».

Приказ НКВД РСФСР от 6 декабря 1922 года №574 «О борьбе с детской беспризорностью и правонарушениями» установил, что милиция занимается правонарушителями старше 14 лет.

Подростки, не достигшие такого возраста, а также беспризорные дети (независимо от возраста) подлежали незамедлительной передаче в ближайший детский приемный пункт или местный отдел народного образования.

Приказ разрешил привлекать милиционеров-женщин для борьбы с беспризорностью и детской преступностью наряду с исполнением основных обязанностей.

В 1926 году приняты: Положение о мероприятиях по борьбе с детской беспризорностью в РСФСР и Постановление ЦИК и СНК СССР «О мероприятиях по борьбе с детской беспризорностью».

Содействие оказывали профсоюзы, комсомол, партийные организации. Милиция, ГПУ при НКВД РСФСР и уголовный розыск вели учёт беспризорников.

При местных органах образования были созданы отделы социально-правовой охраны несовершеннолетних (СПОН).

К началу 1928 года, когда по всему СССР насчитывалось около 300 тысяч беспризорных, государство обладало сформированной системой по борьбе с беспризорностью.

Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности» от 31 мая 1935 года Главному управлению рабоче-крестьянской милиции (ГУРКМ) НКВД СССР были вменены обязанности по борьбе с детской преступностью, безнадзорностью и беспризорностью. Согласно этому документу в составе милиции выделялись специализированные подразделения для работы с несовершеннолетними правонарушителями. К ведению наркомата были отнесены детские приемники-распределители.

Органам милиции поручалось организовать и обеспечить систематическое изъятие с улиц беспризорных, безнадзорных и заблудившихся детей и подростков, борьбу с их хулиганскими проявлениями в общественных местах, а также нищенством, спекуляцией, приставанием к гражданам, привлекать к административной ответственности родителей и опекунов за оставление без присмотра детей.

Для задержанных и заблудившихся детей и подростков предусматривалось организовать отдельно от отделов (отделений) милиции, но по возможности вблизи от них комнаты привода для детей. Сотрудникам органов внутренних дел категорически запрещалось помещать подростков в камеры предварительного задержания.

Впервые для руководства и непосредственной работы в комнаты привода для детей были направлены работники милиции с педагогической подготовкой, проверенные, выдержанные и любящие детей.

С 1931 по 1938 годы перестали существовать комиссии по делам несовершеннолетних всех уровней – от Комиссии при Совнаркоме СССР до местных. Обязанности по организации противодействия преступности перешли к правоохранительным органам.

В 1940 году НКВД СССР издается новая Инструкция, которая возлагает на начальников органов милиции обязанности непосредственно заниматься разработкой мероприятий по ликвидации детской беспризорности и безнадзорности. При отделах службы и подготовки управлений милиции организовывались отделения по предупреждению правонарушений и работе с несовершеннолетними.

В послевоенные годы характер и содержание работы с несовершеннолетними изменились: изъятие беспризорных и безнадзорных детей с улиц сменилось организацией профилактической работы с трудными подростками. Больше внимания стало уделяться изучению их личности.

В 1978 году детские комнаты милиции преобразовали в инспекции по делам несовершеннолетних (ИДН), а в 1993 году была создана милиция общественной безопасности. В ее структуру и вошли подразделения по предупреждению правонарушений несовершеннолетних.

В 1999 году была создана система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Именно в то время подразделения по предупреждению правонарушений несовершеннолетних вновь были переименованы в подразделения по делам несовершеннолетних (ПДН).

С момента создания название службы неоднократно менялось: специальные комнаты привода детей (1935 год), детская комната милиции (1941 год), инспекция по делам несовершеннолетних (1977 год), подразделение по предупреждению и пресечению правонарушений несовершеннолетних (1991 год), подразделение по делам несовершеннолетних (2000 год).

Задачи службы ПДН в целом оставались прежними – предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защита прав и законных интересов детей.

В настоящее время, 31 мая в России отмечается как День подразделений по делам несовершеннолетних (далее – ПДН) и центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (далее – ЦВСНП).

 ГУ МВД России по Свердловской области

Источник: https://66.xn--b1aew.xn--p1ai/news/item/20049769

Понятие подразделения по делам несовершеннолетних

Пдн расшифровка по делам несовершеннолетних

Подразделение по делам несовершеннолетних(ПДН).- это госинстанция занимающаяся проблемами нарушения законов несовершеннолетними гражданами.

Уровень преступности несовершеннолетних неуклонно растет. ПДН работает с большим количеством детей и подростков. Некоторые из них попадают на учёт в первый и не в последний раз.

Стоять на учетеможет не только ребенок, но и вся семья – особенно если она является неблагополучной. Для проведения работ с таким количеством граждан необходимо иметь полную и достоверную информацию о семейно-бытовых условиях жизни несовершеннолетнего.

 Для более эффективного проведения профилактических мер ПДН ведёт учёт несовершеннолетних и родителей или иных законных представителей.

Функции предметной области

Основная функция ПДН – обеспечение максимально эффективных мер профилактики по борьбе с нарушениями.в отношении несовершеннолетних или в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних.

В процессе своей деятельности ПДН:Рассматривают в установленном порядке заявления и сообщения об административных правонарушениях несовершеннолетних, общественно опасных деяниях несовершеннолетних, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а также о неисполнении или ненадлежащем исполнении их родителями или иными законными представителями либо должностными лицами обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних; В пределах своей компетенции исполняют поручения о производстве отдельных следственных действий руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, дознавателя, а также осуществляют обследование условий жизни и воспитания несовершеннолетнего, подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления с предоставлением инициатору поручения акта обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего.

Описание информационных потребностей

· ввод просмотр и актуализация информации о бытовых условиях жизни несовершеннолетнего;

· ввод, просмотр и актуализация информации о родителях или иных законных представителях;

· ввод, просмотр и актуализация информации, о несовершеннолетних

· ввод, просмотр и актуализация информации о совершённых несовершеннолетними преступлениях, а также о неисполнении или ненадлежащем исполнении их родителями или иными законными представителями обязанностей по воспитанию или обучению несовершеннолетних;

· ввод, просмотр и актуализация информации о приеме заявлений граждан в подразделении по делам несовершеннолетних

· ввод, просмотр и актуализация информации о лицах, проводивших проверку.

.

Материалы предметной области

Устав патрульно-постовой службы полиции

Из Приказа МВД России от 13 октября 2013 г. N 845″ Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации” была получена необходимая информация для реализации базы данных .

В органах внутренних дел Российской Федерации рассматриваются в установленном порядке заявления и сообщения об административных правонарушениях несовершеннолетних, общественно опасных деяниях несовершеннолетних, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а также о неисполнении или ненадлежащем исполнении их родителями или иными законными представителями обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних.

При проведении проверки заявлений по фактам совершения преступлений несовершеннолетними, а также о неисполнении или ненадлежащем исполнении их родителями или иными законными представителями обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних должностным лицом ПДН ведётся учёт:

· результатов обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего

· сведения о личности несовершеннолетнего егосвязях, информацию о проведении досуга, условиях воспитания несовершеннолетнего

·  сведения о личности родителей или иных законных представителей, их связях, информацию о проведении досуга, условиях воспитания несовершеннолетнего.

Документами учета выше перечисленных данных являются:

· Акт обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего

· Учетно-профилактическая карточка на несовершеннолетнего

· Учетно-профилактическая карточка на родителя или иного законного представителя несовершеннолетнего

· Журнал учета приема граждан в подразделении по делам несовершеннолетних

Заключение проверки должно состоять из трех разделов:

1. Вводный раздел должен содержать следующую информацию:

· должность, специальное звание, фамилия, инициалы руководителя, утвердившего заключение; должность, специальное звание, фамилия, инициалы лица, проводившего проверку;

· дата начала и окончания проведения проверки;

· полные данные о несовершеннолетнем, совершившем преступление (фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения; место работы или учебы, если не работает и не учится, то с какого времени и по какой причине; какие предпринимались меры к трудоустройству или возвращению в образовательное заведение; когда и какие преступления совершал несовершеннолетний, принятые меры; краткая фабула совершенного преступления, состав участников, дата возбуждения уголовного дела, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, когда и кем раскрыто).

2. Во втором разделе, начинающемся со слова «Установил:», указываются следующие сведения:

· с какого времени и по каким основаниям состоят на профилактическом учете ПДН несовершеннолетний, родители или иные законные представители, совершившие преступление;

· полные данные о сотрудниках, проводивших профилактическую работу с несовершеннолетним (сотрудник ПДН, участковый уполномоченный полиции, оперуполномоченный уголовного розыска, шеф-наставник);

· полные данные о родителях или иных законных представителях; краткое описание микроклимата в семье и взаимоотношений между родителями;

· меры, принимавшиеся к несовершеннолетнему, с оценкой их своевременности и адекватности содеянному (если меры к несовершеннолетнему не принимались, то указывается причина);

· В заключении второго раздела после слова «Вывод» указываются причины и условия, способствовавшие совершению преступления.

В третьем разделе, начинающемся со слов «Полагал бы:», формулируются предложения о принятии мер по устранению выявленных недостатков (направление информации в органы местного самоуправления, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, рассмотрение результатов проверки на совещании).

Учет результатов обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего ведется на основании документов.

Перечень документов, которые должно вести подразделения по делам несовершеннолетних, приведен в таблице №1. Другие нормативные акты принимаются при необходимости.

Таблица №1 Перечень документов, обязательных для проведения обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнегоподразделением по делам несовершеннолетних,

№ п/п Документ Каким документом регламентируется
1 Акт обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего Приложение N 1 к Инструкциипо организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерацию
2 Учетно-профилактическая карточка на несовершеннолетнего, состоящего на профилактическом учете в ПДН; Приложение N 5 к Инструкциипо организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерацию
3 Учетно-профилактическая карточка на родителя или иного законного представителя несовершеннолетнего. Приложение N 4 к Инструкциипо организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерацию
4 Журнал учета приема граждан в подразделении по делам несовершеннолетних   Приложение N 12 к Инструкциипо организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерацию
8 Инструкция по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации Приказ МВД России от 15 октября 2013 г. № 845 “Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации”

Дата добавления: 2020-01-07; просмотров: 114;

Источник: https://studopedia.net/16_54839_ponyatie-podrazdeleniya-po-delam-nesovershennoletnih.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.